产业转型创新路 观念转变优生态——牟定县凤屯镇高质量发展特色林果产业脱贫致富启示

日期:2021-09-06来源:本站原创作者:李振华点击:1489 字号: 手机:

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凤屯镇地处牟定县城西部,辖9个村委会,有90个自然村,141个村民小组,4282户农户,18112人。国土总面积206.23平方公里,总耕地面积23002亩。几年来,凤屯镇党委、镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述和习近平总书记考察云南的重要讲话精神,认真贯彻新发展理念,立足当地实际,坚持不懈地抓产业转型升级,大力发展云南红梨、樱桃、葛根、中草药等,在凤屯的土地上探索出以产业振兴为核心的山区镇“脱贫致富奔小康”新路径。2020年,全镇农民人均可支配收入达11865元。6个贫困村全部出列,316户1119人贫困人口全部脱贫,绝对贫困问题得到历史性解决。如今,凤屯镇告别了曾经的绝对贫困,全面建成了小康社会。

一、背景:厚植生态--绘就美丽凤屯“画卷”

牟定县凤屯镇因其特殊的地理位置及独有的北亚热带季风自然气候,冬无严寒,夏无酷暑,干湿分明,雨热同季,农业资源丰富多样,具有发展农业产业得天独厚的区位优势条件。近年来,凤屯镇积极响应国家政策,大力发展农业产业,并取得了一定的成绩,农业产值连年攀升。然而,在农业产业开发过程中仍出现了产业效应与生态效益相排斥、产业规模与科技创新不适应等诸多矛盾。从而导致了农业整体发展水平落后,产业规模不明显;区域产业格局发展零散,产品特色不突出;产业科技创新力度不足,产业链接不完整;缺乏科学持续发展理念,农业生态不理想等问题。主要表现在:一是产业规模小。凤屯镇大部分村组仍处于传统农业的自然经济发展阶段,农业科技水平落后、基础设施老化、生产方式单一、机械化水平普遍低下,这些先天条件,为农业产业发展带来了重重阻碍。特别是一些偏远的山区村组还因地理环境的限制,难以有效运用现代化设备及生产要素,且抵御自然灾害的能力相当薄弱。凤屯镇农业产业整体发展水平严重滞后,特色优势产业没有形成一定的规模化生产,产业发展步伐十分缓慢。二是产品特色少。凤屯镇受区位条件和资金政策限制的影响较大,大部分村组农业均以零散发展格局存在,呈现以单个农户家庭粗放经营为主导的发展方式,难以形成具有代表性的特色支柱产业。在农业发展过程中,各村农产品类型品种多样但规模不大。三是产业链接松。凤屯镇绝大部分的农业产业链并不完整,产业链接不紧密。尤其在技术研发及精深加工环节,由于缺乏科学的农业技术推广和创新的科技研究运用,产业资源利用率并不高,农业产业总体仍处于粗放型低层次的发展阶段。四是农业生态弱。凤屯镇因地处山区,世代多民族混合聚居,各民族之间思想意识差距较大,导致农民绿色发展理念认识不到位,农业生态发展面临巨大挑战。为解决症结所在,凤屯镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持把农业产业发展作为乡村振兴的重要抓手,立足镇域资源禀赋,充分调动广大群众的积极性,通过实施项目资金整合、农业科技支撑、新型经营主体壮大、新型职业农民培育、利益联结机制健全等政策措施“组合拳”,大力发展以云南红梨、樱桃、中草药、葛根为主导的现代特色产业快速实现提质增效,实现了“镇有特色优势、村有当家产业、户有致富门路”的生态效益和经济效益目标,促进了农村群众稳定增收,贫困对象如期全面脱贫。

二、探索:创新赋能--开辟产业转型“提升”

产业转型通过科技创新、文化赋能,创造出新的经济增长点。凤屯镇率先探索以云南红梨园、樱桃园业态,中药材园、葛根园发展集生产、加工、休闲、旅游和文化展示等于一体的“产业园+”经营转型,推进特色产业高质量发展。

(一)栽上致富树,红梨飘香小康来。八月前后,走进凤屯镇,沟壑纵横,山青水秀,气候温润,田畴沃野,处处弥漫着云南红梨的气味,这里发展的云南红梨、樱桃等成为农民致富的“摇钱树。”

在发展特色产业中,凤屯镇以农业供给侧结构性改革为主线,打好特色牌、走好生态路,推动资源优势、生态优势转化为产业优势和经济优势。一是研究自然条件。凤屯镇气候好,适应山区立体气候并在复杂生态环境中顽强生存下来的物种缤纷多彩。成立工作领导小组,建立耕地资源基础数据库和管理信息系统,把全县耕地划分成多个单元,开展耕地地力评价工作,摸清了全镇耕地地力状况、生产潜力、耕地阻碍因子、养分丰缺状况。二是研究市场需求。深入研判农业产业供需关系,因地制宜引进优势品种,逐步淘汰市场效益低、产品质量差的传统农业产业。三是研究产业布局。科学调优农业产业品种结构,规划低山布局云南红梨、樱桃产业,中山布局中药材、蔬菜、烟叶,全县共有大宗农业产业,高山布局花椒产业,彻底改变以前农村玉米、土豆的传统产业结构。在发展云南红梨方面,2013年以来,凤屯镇党委、镇政府提出进行大规模的土地整理工程,形成万亩优质云南红梨基地”特色产业发展思路,制定了“镇村组织、部门指导、个人栽植”的措施。从外地引进优质云南红梨苗,努力实现“人均三亩园、收入上万元”的目标。县林业部门组织技术人员举办培训班,传授标准化技术培训。全镇已有云南红梨栽种面积11700亩,预计年均可实现收入1000多万元。同时引进企业,组建了云南凤屯红梨谷农业有限公司,在飒马场村流转接管云南红梨1000亩,强化科学化、精细化管理。对原有的云南红梨基地进行提升改造,实行品种改良并聘请专家进行技术指导,建设具备观光游道、休息亭阁功能的高标准红梨示范基地,并建成乡村旅游农庄1个。在发展樱桃产业方面。立足镇内“化佛山”景区的地理位置优势,抢抓化佛山旅游开发及高速公路临境机遇,打造生态旅游景点。2017年争取项目资金1000万元,在河节冲村委会新发展种植食用樱桃3000亩,342户农户可以用土地入股实现分红,采用“政府投入种管费用、企业专业种植管理、合作社市场化运作”的方式抓好管护,结合同片区的1600亩葛根、300亩冬桃和冬季连片油菜繁种示范带,打造镇内“冬春赏花、夏秋摘果”的“樱花谷”旅游区。仅此项,预计将带动农户户均增收2万元以上。

(二)绿色中药材,打通群众致富路。寒冬时节,走进凤屯镇飒马场村、凤屯村,浓郁的药香扑鼻而来,家家院里晾晒着纹党参、云附子、续断。全镇中药材种植面积达3000亩。

凤屯镇土壤肥沃,适宜中药材生长,全镇有丰富的中药材资源,品质优良,深受国内外客商的青睐。镇上按照“生产基地化、品种多元化、栽种规范化、加工规模化、销售市场化”的思路,几年来,该镇把鼓励发展中药材的工作思路及各项政策规定落实到村社,投入中药材产业资金。形成了以种植云木香、云桔梗、金铁锁、纹党参、云附子、续断为主的中药材产业。通过政府引导、科学规划,全面优化产业结构,狠抓中药材品种的引进、示范、推广,按照无公害生产标准,严把药材选种、育苗、施肥、病虫害防治各个关口,提高了中药材的品质。同时引进牟定县东烨生物农业科技发展有限公司建立试验基地,通过企业的示范带动、“公司+农户+基地”的模式,带动飒马场村、凤屯村、田丰村等的农户大力发展中药材种植,通过“企业提供种苗、技术指导和收购保障”的保障措施,全镇种植药材种植面积已超过3000亩,逐步走上了规模化发展道路。同时,企业还在规范化种植、标准化收购、加工、贮存等技术措施上着力,确保种植规模和品质提升实现“双赢”。

(三)科技作支撑,优质发展高效益。凤屯镇在特色产业发展中,大力推广和普及科学种植技术。一是转变观念,科学发展,精栽细管。首先抓好红梨生态林栽培和生态经济效益双赢,将红梨按经济林栽培,从中获取最大值的生态效益和经济效益。其次是种植红梨,做到统一规划、 相对集中,规范种植、科学管理,确保高产优质高效益。再次种植红梨抓好“六个一” 标准,即:一块好地、一个 80× 80 厘米的标准塘、一担肥、一棵优质苗、一桶水、一块膜。二是抓好红梨发展良种、良法,提高红梨发展的产量、品质和效益。首先是对现有红梨品种进行全面的普查和鉴定,从中筛选出适宜凤屯发展的优良品种,从而加大红梨良种的推广力度。其次是采取“科学的修枝整形”、优化红梨品质,提高产量和效益。再次是加强对红梨幼苗的科学管理和培育工作。同时科学施肥。三是抓好科技培训,推广和普及科学种植技术。首先是加强农技部门的果树栽培管理技术队伍建设。其次是开展科学种植红梨技术培训,培养一批懂技术、会管理的专家、致富能手。

三、启示:精准发力--激活乡村振兴“引擎”

凤屯镇党委、镇政府从“编好全域产业规划、打造数字文旅研学品牌、建立林果专业协会、组建林果专业合作社、引进产业链龙头、发挥群众内生动力”六方面工作入手,全力推动特色林果产业做大做强,形成“带动农户、带动就业”的产业发展效应,激活了乡村振兴“一池春水”。2020年,全镇实现特色产业收入1000余万元。

(一)践行担当作为是发展林果特色产业的核心。高质量发展特色产业,全面推进乡村振兴,是一场攻坚战。面对新使命、新任务、新要求,凤屯镇党委、镇政府坚持在建强基层组织、打造过硬队伍、提高服务质效上用“准劲”,着力将党的组织优势、人才优势和群众优势充分整合、全面激活,转化为引领特色产业发展、推进乡村振兴的强大红色动能。一是突出“引源与疏流”,实施镇村干部雁阵培育计划,拓宽“头雁”“强雁”“雏雁”来源,分层建库、系统培育、动态管理,夯实发展特色产业推进乡村振兴人才根基。二是突出“培强与推优”,创办“发展特色产业、推进乡村振兴学习室”,为镇

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