常态化疫情防控不能松劲 高质量发展烤烟迫在眉睫

日期:2020-07-15来源:本站原创作者:李振华点击:3493 字号: 手机:

扫描微阅读

习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,“各级干部特别是领导干部要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心”。牟定县烟草部门全体干部职工必须深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,紧紧围绕做好“六稳”工作,落实“六保”任务,主动作为、奋发有为,充分调动全县广大烟农的积极性、主动性、创造性,在常态化疫情防控和抓“两烟”生产中,守好责、尽好责,为常态化疫情防控、高质量发展烤烟经济赢得双胜利交出一份合格的答卷。

一、常态化防控疫情不能松劲

全县烟草部门干部职工要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央各项决策部署上来,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,以人民至上理念抓好常态化疫情防控和烤烟发展双统筹。

(一)思想之弦不能松。要毫不放松地巩固拓展防控成果。当前,疫情防控态势持续向好、成果不断巩固,但是“外防输入、内防反弹”的压力依然不小,全县烟草部门干部职工要继续坚持防松懈、防偏颇,慎终如始抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项工作,不断巩固疫情防控阶段性成果。要科学有序做好行业疫情常态化防控。要完善健全疫情防控常态化的运行机制,确保单位领导体系、联防联控运行机制、条块结合责任机制、督导检查问责机制等有序运行。

(二)防控之策不能废。常态化疫情防控仍是当前重要任务,烟草部门必须坚持组织领导、联防联控、专家指导决策“三个不变”,对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实,决不让来之不易的防控成果前功尽弃。要压实属地、部门、单位、个人“四方责任”,全面落实检测速度、全基因测序、疫情处置、流行病学调查、资源调配、上级指导“六快”要求,切实把疫情风险化解在早、降到最低。在党委政府的领导下,扎实做好境外输入、医疗机构、复工复产、复课校园、公共场所、核酸检测、集中隔离“七个严管”,群策群力守护城市安全、人民安康。

(三)发展之势不能滞。要统筹谋划当前重点工作,在常态化疫情防控中促进经济向好发展。要全面落实“六保”任务,积极探索建设烟区产业综合体,在综合体内要按照“以烟为主、产业配套、多业融合,三变撬动、创新驱动、多元联动,政府主导、多方共建、成果共享、乡村振兴”的原则,培育与烟互补、协调发展的成熟特色产业,努力在品牌培育、产业融合、渠道共建三个方面取得突破。积极引导合作社利用基础设施、育苗大棚、烘烤工场、空闲烟田,因地制宜发展蔬菜、花卉、食用菌等农经作物,着力提高多元化经营收入,增加烟农收益,主动服务于脱贫攻坚和乡村振兴大局。

二、高质量发展烤烟迫在眉睫

(一)创新目标体系建设。常态化防控疫情势在必行,推动烟叶生产高质量发展恰逢其时。一是精准主体目标。今年,牟定县要紧紧围绕“常态化疫情防控,做稳做精做强烟叶产业”的发展思路,认真落实“三基本”“五优化”,全面打好烟叶生产“翻身仗”,不断推进烟叶产业高质量发展,为全县常态化疫情防控、决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定坚实基础。2020年,全县重点打造高标准建设、设施完善、产业配套、产出高效的基本烟田保护区,全面推进烟叶高质量发展,完成上级下达的年度烟叶生产收购目标任务,共落实种烟乡镇7个(村民小组74个),种植烤烟面积4.1万亩。二是建立基本烟田保护制度。按照“交通便利通达、生态环境适宜、基础设施配套、土壤肥力适中、相对连片集中”的规划要求和“1∶2或1∶3”的轮作要求规划建设基本烟田,不断建立完善基本烟田保护制度,原则上5年保护期内不作调整,从而形成长期稳定的烤烟产业带。三是加快推进烤烟产业规模化。坚持生态、市场、品质“三优先”原则,不断优化烟区布局,将烤烟产业作为特色优势产业重点布局,推进核心烟区和重点烟区建设,重点打造百亩村、千亩乡,推行300亩以上连片种植,不断提升烤烟规模化种植水平。2020年,全县建成300亩以上规模连片20片,其中1000亩以上4片(共和3片、江坡1片)。四是推进烟田基础设施升级。在基本烟田范围内,建立设置保障机制,不断完善农业机械、育苗设施等烟叶生产基础设施,有计划、有步骤地推动新能源烤房、自制有机肥工厂、生物质能源加工厂等设施建设,加快烟区转型升级。五是加快培育新型经营主体。全县加强以合作社专业化服务为基础,发展家庭农场、生产型合作社等新型生产经营主体。大力培育“以烟为主、精于种烟、年种植30至50亩”的职业烟农。六是健全烤烟生产技术体系。不断加强特色保障、高效生产、品质安全等技术研究与应用,努力构建牟定烟叶生产技术体系,重点抓好品种布局和土壤保育,坚持种植工业需求品种,优化品种区域布局,进一步满足工业企业原料需求,加大推广油菜压青、绿肥种植、增施有机肥等“养地”技术,积极改良土壤和培肥地力。七是抓绿色防控实施配方施肥。依据土壤肥力,科学确定肥料配方,“减无机、增有机”,努力做到定株定量施肥;推行专业化采烤,切实提高烘烤质量,减少烘烤损失;重点抓好绿色防控,减少化学农药使用,大力推广烟蚜茧蜂、蠋蝽、杀虫灯等生物物理防治技术,提高烟叶品质安全。2020年,全县实现土壤保育85%以上,农地膜污染治理达90%以上。

(二)创新管理体系建设。推动烟叶生产转型升级,牟定县烟叶生产要认真贯彻落实烤烟政策,打牢生产基础,强化管理体系建设:一是加强队伍管理。加快培养一支梯队合理、素质优化、管理高效的烟叶管理队伍、烟技员队伍、职业烟农队伍和合作社服务队伍,适应现代烟草农业发展的需要。二是落实工作责任。面对今年常态化疫情防控和烤烟生产的严峻形势,要建立健全县、乡(镇)、村领导干部和部门挂点联系乡镇、村组落实烤烟生产工作责任制,实行县级领导包乡、科级领导包村包组、一般干部包组联户,负责督促指导开展好烤烟生产工作。将优化烟叶结构,提升烟叶质量、完成烟叶生产收购任务等工作纳入县委、政府对各乡镇的重点督办事项,实行定期督查通报。建立健全考核奖惩制度,将县级领导和部门挂点联系乡镇、村组落实烤烟生产收购任务纳入年终综合考核内容,注重对烟叶生产过程控制和阶段性考核,把综合考核与领导干部个人年终考核挂钩,作为干部年终实绩考核的依据。三是围绕目标抓落实。为确保大旱之年农民增收,做好群众的宣传发动工作。抓住严重干旱大面积需水改旱的时机,科学规划,引导群众优化烟叶种植布局。大力宣传烟叶收购和优化烟叶结构政策,极大地调动烟农种烟积极性。四是围绕水源优化布局。根据旱情实际,优化种植布局,通过合同调整、宣传引导等措施,把种烟面积落实到有水源保证的区域,尽量减少无水保障的栽烟面积,最大限度降低干旱不利影响。对已经落实的面积、田块和烟农,适时组织拉网式排查核实,对无水保证移栽的田块、小组坚决调整,不予签订烟叶种植收购合同,既防止因抗旱压力增大,生产成本提高,烟农积极性下降,面积落实不足的问题,又警惕因干旱缺水,部分农民将水田改种旱作,盲目增加种烟面积的倾向,将烟叶种植大田向好田好地、有水源保证田块集中,同时集中规划落实,扩大规模化连片面积,便于移栽用水的调度、管理,确保烟叶生产平稳发展。五是抓好育苗管理。全县实行100%专业化育苗供苗和100%砂培育苗。根据今年全县干旱的实际,采取两段式育苗,坝区乡镇靠山的部分村委会以及山区等待下雨栽烟的地方,实行烟苗上袋管理,有效解决因干旱而不能在最佳节令移栽的问题。六是科学应对旱情,千方百计确保烤烟生产用水。针对库塘蓄水严重不足的实际,为确保2020年烤烟生产用水。具体是要抓好抗旱打机井,确保烤烟生产用水;要做好抗旱预案。提前规划,结合前作作物的长势,各乡镇、村充分分析水情、分析作物生长情况,及早制订抗旱预整地移栽“一村一案”及备耕时间计划安排,将各片种烟田块抗旱用水、前作收割、机耕整地、移栽时间提前做好安排,提前告知烟农,根据实际情况的变化及时调整完善“一村一案”和备耕计划,确保移栽保苗任务完成;要科学规划落实移栽用水。县、乡镇、村要高度重视今年的大春生产用水工作,在深入调研、认真分析的基础上,必须组织召开由政府、水务局、烟草公司、乡镇等部门参加的烟叶生产用水工作会,认真分析各水库现有蓄水量,对各乡镇、各村委会规划种植面积用水量、计划进行科学计算,确定先核心、先大连片的原则,将有限的生产用水放入河道、田间蓄水池、田间沟道中,移栽时组织烟农以人挑、机械抽提的方式移栽。七是加强设施管理。夯实烟站、烤房、农机、烟水工程等基础设施条件,切实提高基础设施建设和利用的整体水平。

(三)创新组织体系建设。以规模化种植为基础,围绕“两头工场化、中间专业化”,开展集约化经营、专业化服务,着力推进生产组织方式转型升级。一是打牢产业发展根基。通过提高种植水平和管理水平增加收入来稳定烟农,根据烟农的种植规模、管理水平、技术水平等不同维度对烟农进行分类培育、分类服务、分类指导,重点培育发展稳定种植30-50亩懂技术、能增效的基本烟农,占比达到60%以上,加大培育种植50亩或以上会管理、懂经营、能增效的职业烟农、家庭农场等新型生产主体;二是积极探索推进以村或合作社为平台集中统一流转土地,将土地转租给新型生产主体,实现规模化种植、集约化经营;三是建实建好专业合作社,提高运行水平。按照网格化管理及种植主体的生产服务需求,因地制宜配齐配足专业服务人员,做实专业服务队,切实做到有服务、能服务、高质量;四是提高专业化服务能力。围绕“减工降本”完善专业化服务内容、服务标准,拓展起垄、移栽、配送等服务内容,探索全程机械化试点,多环节开展工序化作业,有效减少亩均用工;五是制定个性化服务清单。根据不同经营主体对专业化服务的需求,列出需求清单,提供订制化、个性化专业服务。

 (四)创新规模体系建设。牟定县烟叶主要围绕两大山脉布局,可分为两种主要生态类型。一是共和镇、蟠猫乡山脉生态特点区。种植K326特色品种;二是新桥镇、江坡镇、凤屯镇、安乐乡、戌街乡山脉生态特点区。种植云烟87。按照州局(公司)品种示范推广工作的要求,牟定县今年示范种植云烟207、云烟116和NC297三个品种,其中:云烟207示范品种500亩分别在江坡、凤屯镇各推广示范200亩、新桥100亩;NC297示范品种100亩在共和镇实施;云烟116示范品种100亩分别在共和镇和蟠猫乡各种植50亩。

(五)创新中耕体系建设。一是以揭膜管理为中心,以优化结构为重点,切实抓好烤烟中耕管理工作 认清形势,统一思想,高度重视中耕管理工作。各乡镇各有关部门务必高度重视,进一步认清形势,统一思想,认真分析烤烟生产中存在的问题,抓住薄弱环节,集中人力、物力,继续发扬移栽时苦干、实干、巧干的作风,落实工作责任,加强督促检查,强化宣传引导,采取有针对性的措施,迅速掀起中耕管理高潮,向中耕管理要产量,向中耕管理要质量,向中耕管理要效益。二是以揭膜培土为重点,促进生产管理上水平。揭膜是中耕管理的前提条件,不揭膜,提沟培土、清除杂草就是一句空话。实践证明,适时揭膜,及时进行中耕锄草、提沟培土,保持土壤疏松,有利于烟株根系发达,促进烟株早生快发,延长烟株营养生长期,为养成熟烟打下基础,从而提高烟叶品质,同时,还可以有效减少残膜对土壤的污染。长期盖膜,根部通风、透光、透气不足,造成根系不发达,不能充分吸收养分,单叶重下降,影响烟叶品质。各乡镇要高度重视,把揭膜培土作为中耕管理的重点,进一步统一思想,集中精力、集中力量,抓好落实。目前,全县已开始进入雨季,大部分烟株进入旺长期,各乡镇要尽快启动揭膜提沟培土等中耕管理工作,原则上栽后35-40天必须揭膜,栽得较晚的烟田要提前揭膜,确保及时接纳雨水。揭膜后一定要提沟培土,揭膜不培土,土表不定根裸露,无法有效吸收水肥,中耕效果差。提沟培土要做到深提沟、高培土,疏通边沟、腰沟,培土后田烟墒高40厘米以上、地烟35厘米以上,真正做到沟无积水、墒无杂草、通风透光,减少病虫危害。及时追肥,保证烟株肥料需要,促进烟株生长。三是切实加强病虫害防治,最大限度降低病虫危害损失。当前,牟定县境内普遍降雨,对旱情有所缓解,但因土壤含水量增加,空气湿度加大,十分有利于烤烟病虫害的爆发,各地要加大对烤烟病虫害爆发危害的实时监控工作,落实到片人员责任,加大技术指导力度,及时组织好统防统治工作,对因浸染病毒病拔除的烟株残体要认真处理,防止二次浸染。同时要加大农药施用技术培训工作,做到对症用药,提高防治效果,杜绝烟草上禁止使用农药在烤烟大田上施用及有事无事乱施药的不良现象,减少农药残留和降低成本投入。同时加大生物防治工作力度,认真做好烟蚜茧蜂防治蚜虫的示范推广工作,提高防治效果。 认真抓好封顶打杈、药物抑芽工作,合理留叶。根据优化烟叶结构烟叶田间管理技术的要求,指导烟农移栽后55-60天中心花开放后封顶,云烟品种的田烟留叶21片、地烟20片。封顶后积极实行药物抑芽,减少烟农劳动用工,减轻劳动强度。要掌握好施用天气和时机,保证抑芽剂的抑芽效果,真正做到采后一棵桩。

(六)创新品牌体系建设。一是全力巩固现有调拨关系。要努力稳住现有工业企业调拨关系,保护好联系纽带。二是逐步转变工业企业对牟定烟叶质量特色的认识。建议坚持在每年10至11份,邀请工业企业配方专家,对当年牟定烟叶进行感官评吸鉴定,请权威机构进行化学成分分析。通过连续多年的评吸,让全国配方专家熟悉牟定烟叶质量及风格特征,逐年感受质量的提升与进步,进而接受并愿意使用牟定烟叶,进行配方研究和生产。同时,通过配套的化学分析,找出牟定烟叶品质立足点与改进的方向,建立质量追溯档案。三是以品牌为导向,建立“一户一档一策”的市场信息化管理。由县局牵头,建立市场开拓信息化档案。规范记录每个烟叶站的烤烟品牌风格特点、各年度质量评价、年度走访及存在问题反馈情况、对口基地建设情况、年度烟叶技术征求意见表等系列信息。通过信息数据库的建立,配套科学、系统分析,做到以品牌为导向,针对性改进烟叶生产技术,找准市场维护重点,做到迎合品牌满意客户。四是以品牌为导向,细化标准化生产技术。要以基地单元为单位,以工业企业品牌需求为导向,细化烟叶标准化生产技术方案。如共和镇、江坡镇的烤烟基地,对成熟度要求高,制定标准化技术方案时,要注重生育期的调控,关注根系培育、二次停烤及顶部叶4-6片充分成熟采烤等技术的合理应用。如新桥镇、安乐乡的烤烟基地,注重“中棵烟”生产,不接受高糖碱比烟叶,制定技术方案时要着重关注群体结构、均衡营养供应、合理C/N等技术的科学应用。

(七)创新生态体系建设。人与自然是生命共同体,党的十九大报告指出,必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。牟定县烟叶生产要以保护当地青山毓秀、绿水长流的生态环境为己任,种好生态烟叶、有机烟叶、低害烟叶,努力形成以烟草为引领的区域性生态平衡体系:一是充分发挥轮作的后发优势,科学规划轮作种烟,结合稻草还田、碳氮平衡等有效措施,确保土壤保育到位;二是积极探索降低化肥用量、提高枯饼有机肥用量等有效措施,促进烟叶提质增香;三是全面推广落实栽培防病、物理防病、生物防病等措施,切实提高牟定烟叶安全性。

(八)创新质量体系建设。成熟度不够、质量不稳定是当前卷烟工业技术部门对牟定烟叶质量评价最尖锐、最集中的两个问题,必须协同解决。一方面,要以成熟度为质量中心。持续推行深翻、深栽、深沟、高垄“三深一高”技术,培育烟株强大根系,配套优质有机肥为主体的平衡施肥,为烟叶养得熟、留得住奠定成熟度基础。同时,配套以鲜烟分类、中温中湿等科学采烤技术,生产出能彰显特色、成熟度高的精品优质烟叶。另一方面,要全力解决烟叶质量稳定问题。只有均衡的烟叶才有质量的稳定性。必须全力提升关键环节的专业化服务水平,确保大田生产作业水平和节令的一致性,保障烟株长势正常、均衡。并配套推行好专业化烘烤和专业化分级及保管技术。在烟叶备货过程中,坚决推行原收原调,杜绝跨区集并整合。由此保障原烟内存质量和商品质量的可靠性、均衡性、稳定性,扭转工业企业对牟定烟叶的认识。

(九)创新科学体系建设。创新是引领发展的第一动力,是烟叶高质量发展的动力和源泉。牟定烟叶要通过关键性问题的技术创新,加快形成牟定特色烟叶生产技术体系:一是以土壤深翻、调整酸碱度、增加有机质、碳氮平衡为重点的土壤修复与保育技术。二是以适龄壮苗、膜下小苗和改良井窖式深栽等为重点的科学延长大田生育期技术。三是以合理密植、控氮增钾降硫补钼等为重点的平衡施肥技术。四是以烟稻轮作、沃土防病和生物防治等为重点的病虫害绿色防控技术。五是以“五烤次、三叶位”和提质增香为重点的成熟采烤技术。同时,要通过信息化创新,利用“互联网+”、大数据分析等手段推动烟叶生产过程精益管理、质量可追溯上水平。

(十)创新赋能体系建设。县烟草公司要落实新发展理念,加快建设现代化烟叶产业体系,推动烟叶产业转型升级,为烟叶高质量发展赋能。一是推进规模化种植。加快完善土地长期稳定流转长效机制,发展多种形式适度规模经营,因地制宜推进集中连片种植,提高烟叶生产规模化、集约化、组织化程度。二是推进培育经营主体。积极培育职业烟农、家庭农场、种植合作社等多种新型经营主体。积极开展职业烟农星级评定试点,进一步完善职业烟农培育措施、评定标准与扶持政策,加快培育一批“以烟为主、有文化、懂技术、会经营”的职业烟农队伍,引导烟农真正走上职业化道路。三是推进设施设备升级。按照“配套、完善、提升”和“两头工场化、中间专业化”的要求,结合烟叶生产需求配套设施,切实做到“盘活存量、做优增量”,为现代烟草农业转型升级打牢设施基础。四是推进烤烟产业融合。积极探索建设烟区产业综合体,在综合体内要按照“以烟为主、产业配套、多业融合,三变撬动、创新驱动、多元联动,政府主导、多方共建、成果共享、乡村振兴”的原则,培育与烟互补、协调发展的成熟特色产业,努力在品牌培育、产业融合、渠道共建三个方面取得突破。积极引导合作社利用基础设施、育苗大棚、烘烤工场、空闲烟田,因地制宜发展蔬菜、花卉、食用菌等农经作物,着力提高多元化经营收入,增加烟农收益,主动服务于脱贫攻坚和乡村振兴大局。

(十一)创新责任体系建设。强化责任落实,全面推进优化烟叶结构工作。一是要认真落实好优化烟叶结构示范区的优化烟叶结构工作,起好示范辐射作用,以示范区工作为标准,全面推进优化烟叶结构工作的落实。二是做好宣传培训工作,要将优化烟叶结构工作的要求、措施、标准给烟农讲深讲透,采用培训会或现场培训等方式培训好烟农。三是落实责任,将村组、烟叶站相关人员落实到连片地块,扎实细致的组织烟农做好优化烟叶结构不适用烟叶的采弃工作,采用谁落实谁验收,谁验收谁负责的工作方式,强化工作责任,提高优化烟叶结构不适用烟叶采弃工作效果。四是坚持标准不动摇,杜绝不规范行为的发生。加大技术指导力度,坚持底脚叶采弃2片,顶叶采弃1片,田烟留叶22片,地烟留叶20片,坚决采弃无烘烤价值的烟叶的工作标准不动摇,坚决杜绝不规范行为的出现。五是强化监管不放松,加大检查考核力度,全县要组织有力的人员参与此项工作,同时加大工作推进的检查及考核力度,烟叶站检查面达100%,乡镇检查面达95%,县级检查面不少于90%,并按工作流程认真做好优化烟叶结构相关工作的推进和落实。六是规范工作落实过程中的相关资料,对优化烟叶结构工作落实过程中的各环节要按要求建立建全各种影像、纸质材料,优化烟叶结构工作完成后要装订成册,接受检查考核。 继续抓好合同管理工作。县烟草公司和各乡镇要继续抓好实栽面积的核查工作,特别是下雨后新栽面积的核查工作,确保心里有数,合同总量确保完成。在实栽面积检查核实的基础上,对签订了合同而未栽烟的农户进行认真清理排查,确属没有栽烟的农户必须调出合同总量,安排给种烟积极性高、生产水平高、实栽面积大于合同面积的农户来完成。同时要通过严把烟用物资、收购等环节来确保合同执行的严肃性,借助信息化手段对合同执行全过程进行“户籍化”管理,严格执行烟叶收购合同,确保收购任务完成。增强防灾减灾意识,做好抗旱保苗和防洪防雹工作。据气象部门预测,今年属特大干旱后的降雨回升期,雨水较往年正常偏多,极端天气易发多发。各乡镇要树立防灾减灾意识,做好防灾减灾工作,及时清理田间沟渠,及时揭膜培土并做到深提沟高培土,加大烤烟病虫害防治工作。要高度重视气候不确定性因素对烟叶生产的影响,牢固树立抗灾夺丰收的思想,及早制订完善防灾救灾预案,做好防灾抗灾准备,既要做好洪涝、冰雹等重点气象灾害的防范,又要防止团棵旺长期伏旱天气带来的不利影响。要加强灾害监测,充分发挥防雹网络功能,提高响应速度,及时、主动应对可能发生的灾害,把灾害造成的损失降到最低限度。加大科技指导服务和督促工作力度。县烟草公司要组织县乡烟草科技人员,积极深入乡镇、村组和田间地头,加大烤烟中耕管理科技指导服务力度,提高烟农科技水平。

作者简介:李振华,男,彝族,党员,大学,西南林学院毕业。1963年12月26日生,云南省牟定县人。参加工作至今:工作严谨,兴趣广泛,博览群书,谦虚自信。善于研究基层党建,勤于研究“三农”工作,乐于研究文学艺术。

名称:电话:
共0条评论

发表