南华县扎实推进2019年经济责任审计 工作出成效

日期:2020-02-14来源:楚雄州审计局点击:294 字号: 手机:

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2019年,南华县审计局以以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以服务党委政府工作中心为使命,以推动落实全面从严治党、加强权力制约监督和推动南华高质量跨越式发展为重点,认真抓实领导干部任期经济责任审计工作并取得成效。

一是加强组织领导、健全工作机制,实现部门协调配合、齐抓共管共推工作2019年,南华县通过组织召开县委审计委员会、县经济责任审计工作领导小组联席会议,传达国家、省、州有关经济责任审计法规和相关要求,听取全县经济责任审计工作情况汇报,审议确定2019年经济责任审计对象,研究解决经济责任审计工作中存在的凝难问题,提出改进和解决建议。形成了党委统一领导,政府、纪委监委、组织部门齐抓共管,审计牵头,公、检、法和人力资源社会保障、财政等部门紧密配合、上下联动、运转有序的工作机制。县委、县政府在对经济责任审计工作的机构设置、班子配备、队伍建设、经费安排等方面一直给予高度的关心、重视和支持,县财政每年预算经济责任审计项目专项经费20万元,保障了经济责任审计工作开展。通过加强领导、健全机制,实现了各级各部门密切配合、齐抓共推工作的良好局面。

二是实行对象分类,做到分类别有计划地监督领导干部履行经济责任。2019年,根据《南华县县管领导干部经济责任审计对象分类管理暂行办法》(南办字〔2014〕33号)的相关规定,南华县在以前年度梳理对象名单的基础上,结合年度机构改革调整对我县经济责任审计对象分类进行了更新完善。截止2019年12月,全县共有县管A、B、C、D四类经济责任审计对象81名,其中:A类对象34名,包含乡镇党委书记、乡镇长20名、承担重要经济管理职能、掌管使用专项资金数额大、掌握物资分配权、收费权、处罚权、审批权多的县人民政府工作部门领导14名。B类对象9名,重点是财政资金和经济管理权限较大的县人民政府工作部门领导。C类对象12名,事业单位正职领导干部或主持工作1年以上的副职领导干部4名、县属国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业法定代表人8名。D类对象26名,县级党政工作部门正职领导干部或主持工作1年以上的副职领导干部9名、事业单位正职领导干部或主持工作1年以上的副职领导干部9名、人民团体正职领导干部或主持工作1年以上的副职领导干部8名。在确定对象分类的基础上,南华县坚持任中审计、离任审计与离任交接相结合的方式,合理安排各类型领导干部任期经济责任审计,不同类型领导干部实行不同的审计监督方式。A类审计对象,实行任期内轮审1遍或者根据岗位变动办理离任交接。 B类审计对象,实行任中或离任时抽查审计1次或者根据岗位变动办理离任交接。 C类审计对象,以安排离任审计为主,对任期较长的(一般以任期超过5年区分),可根据工作情况安排任中审计,对该类审计对象采取国家审计与内部审计、社会审计相结合的方式,或者与财政财务收支审计、资产负债损益审计等其他类型审计统筹组织实施。也可以根据干部监督管理需要实行离任交接,在领导干部岗位变动或离任时办理离任交接手续。D类审计对象,根据干部监督管理需要实行离任交接,也可根据党委政府安排开展经济责任审计。2019年,全县共纳入年度审计项目计划的A、C、D类审计对象7名,其中:A类对象3名、C类对象3名、D类对象1名,目前纳入计划的审计对象已全部完成审计。以对象分类为起点,建立对象管理库,动态管理年度审计对象,有重点、有计划的做好年度领导干部经济责任审计工作。

三是常态化做好任前告知和年度报告,辅推经济责任审计全覆盖执行根据《楚雄州党政主要领导干部和国有企业领导人员任前经济责任告知办法》和《楚雄州主要领导干部和国有企业领导人员履行经济责任年度报告办法》的要求,南华县审计局及时与县委组织部对接,适时掌握我县领导干部新任(含提任和转任)情况,按程序及时告知提、转任领导干部应当履行的经济责任。同时,年末要求在职正科级领导干部做好年度经济责任履行情况报告工作。2019年,全县共完成34名提、转任县管正科级领导干部任前经济责任告知工作,完成81名县管正科级领导干部年度经济责任履行情况报告工作。通过常态化的任前告之和年度报告工作,使经济责任审计无死角、不断档,强化了制度约束,增强了执纪监督,更好地服务于党管干部的需求。

四是以计划为引领积极推行审计“两统筹”和党政同责、同责同审要求2019年,南华县始终不渝的贯彻上级审计机关“两统筹”和“党政同责、同责同审”的要求。一是在年初制定经济责任审计项目计划时,结合本县人员力量及县重点工作,全面统筹,科学谋划年度项目计划,确定在开展1个县级部门和1个乡镇党政主要领导任期经济责任审计的同时,同步开展党政主要领导自然资源资产离任审计;在开展1个乡镇党政主要领导任期经济责任审计的同时,同步开展1个村委会党总支书记和主任的经济责任审计。同时,在制定计划时注重与预算执行情况审计、专项资金审计、减税降费及中小企业民营企业欠款等其他类型审计项目的计划统筹。二是在项目实施过程中,注重上下联动、内外资源整合。在开展年度项目过程中,及时与上级审计机关对接,遇到上级审计机关就某一行业或某一部门开展经济责任审计和其他项目审计,则本级实施项目在时间安排上尽量与其同步同时开展,实现上下步调一致、资源成果共享。同时,突破行业与本级审计部门内部股室职能分工,整合内审协会及单位内部审计人员力量,合力完成经济责任审计项目。通过项目计划、审计方式“统筹”,合理配置审计资源,加强沟通协作,提高审计工作质量和效率。

五是克服困难,年度工作抓出成效。2019年南华县在审计人员力量极度偏少、经济责任审计业务骨干被省、州审计机关多次抽调外出审计的情况下,想方设法,克服困难,按时按质完成经济责任审计常规工作。同时,调动县审计局全部人员力量,借助内审机构及社会中介力量,圆满完成了年初计划的7个经济责任审计项目工作,全年共审计乡镇党委书记1名、乡镇长2名、部门党政主要领导3名、村委会书记1名。通过审计,共查出5家单位7类68个违反财经法规的问题,涉及管理不规范金额2 043.81万元、违纪违规金额1 905.55万元,收缴财政资金41.56万元,归还原渠道资金1 862.20万元,移送纪检监察部门处理事项2项涉及资金23.14万元。审计查出问题、收缴财政资金及归还原资金渠道金额都较上年大幅增加,如违纪违规金额较上年增长84.23%,收缴财政资金较上年增长73.26%,归还原渠道资金较上年增长99.96%,有效促进了财政资金节约和效益发挥。另外,审计还查出相关单位违反财经法规的非金额计量问题40个,向县委审计委员会、县政府、被审计相关单位及县经济责任领导小组成员单位报送审计结论文书19篇、审计建议书1篇,撰写上报有关网站、报刊审计信息16条,提出并被采纳审计建议27条,促进了领导干部依法用权、秉公用权和廉洁用权。

 

                   南华县审计局经责办主任  陈丽华

                         2019年1月19日

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