大姚:山区少数民族过上好日子

日期:2020-01-14来源:楚雄统战网作者:大姚县委统战部点击:444 字号: 手机:

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在加快推进精准脱贫的伟大进程中,大姚县立足贫困户大多深处山区偏远地区并且基本都是少数民族的实际,充分发挥“大姚核桃”这一资源禀赋和品牌特色优势,始终把核桃作为产业扶贫的重要抓手和着力点,坚持规模增量、政策增力、科技增效、服务增收的帮扶模式,大力发展核桃产业,使全县森林覆盖率达67.35%,实现核桃产业9.6亿元,既保护了“绿水青山”又建设了“金山银山”,走出了一条可靠长远的“靠山养山、兴林富民”的产业精准脱贫之路,为全县打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

规模增量,夯实脱贫基础。面对精准脱贫量大面广的实际情况,不断扩大核桃种植面积,增加体量,提高绝对值。成立了县核桃产业发展领导小组,实行县级领导和相关部门定点联系制度,坚持规划先行,出台了建设120万亩核桃基地的产业发展决定和考核奖惩办法,建成1万亩以上连片核桃基地29个,5000亩至1万亩连片基地45个,示范基地直接带动受益贫困户近1200人。2015年至2019年,核桃面积新增4.51万亩达164.3万亩,产量新增8253吨达36294吨;核桃农民人均收入从4125元增加到4622元。其中,带动少数民族贫困户发展核桃6.25万亩,人均核桃收入900元。通过核桃产业的规模增量,农村贫困户做到了村有大果林、户有增收树,脱贫增收的基础不断夯实,经济林果成为了贫困地区少数民族中既管当下更管长远的“摇钱树”“养老保险”和“绿色银行”。

政策增力,激发脱贫活力。围绕提高贫困户爱林、造林、护林、兴林的积极性,充分发挥政策资金的撬动作用,推动林产业惠民扶持政策向山区特别是贫困户倾斜。截止2019年底,在重点生态和产业建设项目中,实施建档立卡贫困户历年退耕还林种植核桃17898.15亩,兑现资金1095.69 万元;实施建档立卡贫困户陡坡地生态治理项目种植核桃1472.45亩,兑现补助资金63.5万元;实施建档立卡贫困户核桃提质增效、低效林改造12242.8亩,涉及贫困户572户2267人,兑现补助资金122.43万元;实施林业贴息贷款涉及建档立卡贫困户8户30人,兑现补助资金2.41万元。全县贫困户从林业重点生态和产业建设中获得的扶持资金,户均达到了1977元,且大多数都是少数民族。同时,大姚县人民政府出台《大姚县产业扶贫资金申报使用管理办法(试行)》,按照每户贫困户扶持产业资金3000—7000元范围内差异化补助,实现了贫困户林业产业发展的双扶持、双保障。一笔笔资金的整合,一个个项目的落实,山区贫困户成为最直接的受益者,贫困户缺乏引导扶持“不会富”“不敢富”“不能富”的问题得到有效解决,“护好林、种好树”成为山区贫困户的自觉行动,“产业发展生态化、生态建设产业化”的林产业发展涌现出持续不断的动力,形成了地方和少数民族群众的良性互动、共同发展。

科技增效,注入脱贫希望。立足科技增效,强化核桃产业实用科技普及,大力推进高原特色现代林业在山区贫困地区的建设和发展。“十三五”以来,坚持集中连片、规模开发、综合配套,以水肥配套、生长管理、初级加工为重点,全县整合项目资金按照每亩100元的标准(其中,2018年最高标准每亩5000元),每年实施核桃提质增效10万亩,确保贫困户“十三五”期间核桃、花椒提质增效全覆盖,并在项目中配套实施农民技术培训,把整形修剪、水肥管理、病虫害防治等林业实用技术直接推广到生产一线,为山区贫困群众加快产业发展提供技术支撑,特别是在补助51.6万元实施258座核桃立式烘烤炉建设的基础上,形成长效机制,从2018年起从产业扶贫资金中对贫困户新建机械立式烘烤炉每座一次性给予1500元补助,大力推广成熟采摘、科学烘烤,引导山区林农推进林产业发展机械化程度,山区林农初级加工能力进一步提高,核桃产品均价增幅2元以上,竞争力进一步增强。通过实施以科技为核心的提质增效,核桃连片基地水土路等设施得到大力改善,以“固土培肥、旱季灌水、整形修剪、无烟烘烤”等为主的“十项实用措施”得到有效推广,按照实验测算,实施提质增效后挂果核桃平均每年每亩增产干果3公斤和4公斤,全县贫困户6.25万亩核桃,每年将通过增产增收1128.75万元,9735户建档立卡贫困户户均每年增收1159元。通过科技投入、精细管护,10年后贫困户发展的核桃、花椒全部进入盛果期,产值将达到6亿元左右,成为最具特色、最有前景的绿色产业、朝阳产业。

服务增收,带来脱贫实效。针对林产业发展周期长的特点,按照“缺什么补什么,适合什么发展什么”的原则,强化主动服务意识,通过政府引导示范、牵线搭桥,大力培育新型农业经营主体,调动林业龙头企业和林农大户带动作用,探索立体套种增效,长短结合发展的路子,大力发展林下产业,促进贫困户短期增收见效。围绕实现林业新型经营主体带动贫困户全覆盖和林业龙头企业贫困户用工全覆盖的目标,最大限度组织和帮助贫困户加入新型经营主体,扶持发展林业农民专业合作组织328个,加大招商引进仕华绿色产业开发有限公司、森阳公司等一批林农企业流转林地20多万亩种植核桃,344户新型农业经营主体通过示范基地引导、以贫困户资金或资产入股分红、电子商务带动、流转土地(林地)、最低保护价订单收购贫困户的核桃等农产品的方式,带动9568户建档立卡贫困户多渠道增收,12户核桃龙头企业为100多名贫困劳动力提供了长期稳定的打工就业机会,切实促进城区周边贫困户脱贫增收。同时,率先颁发3100本核桃经济林木权证,与农业银行合作实行经济林木权证系统评估,开展授信快捷贷款,有效解决贫困户发展林产业的贷款难、贷款贵的问题,山区贫困群众依靠林业来发展林业实现脱贫增收的信心更足、活力更强。

 

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