对开展网络代表人士统战工作的思考

日期:2020-01-06来源:楚雄统战网作者:牟定县委统战部点击:4613 字号: 手机:

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互联网的出现是人类发展进程中的一次重大技术飞跃,同时也是一次深刻的社会变迁。由此而出现的一种全新的人类社会组织形式和生存模式——网络,正悄然走进人们的生活,改变着人们的生活方式、思维方式乃至生存方式,在当今社会生活中发挥着独特的作用。

一、网络代表性人士是一支具有重要影响力的新生力量

(一)互联网发展基本情况及影响

互联网的不断普及,给统一战线工作带来了新的发展机遇。首先,它拓宽了社会公众的表达渠道,为多元利益表达创造了条件。激发了公民参政议政的热情。其次,它拓展了交流互动平台,为社会公众政治上的平等参与创造了机会。再次,它扩大了社会公众的知情权,提高社会透明度,为民主监督创造了重要条件。最后,它创新了文化传播平台,对中华文明的重构与弘扬具有深远的影响。

互联网在给统一战线工作带来机遇的同时也带来了挑战:第一,如何构建我国网络时代多元利益表达机制,推动社会主义民主政治的发展;第二,如何应对网络公共空间不同文明之间的冲突;第三,如何推动新时期统一战线工作的创新,适应网络时代的需求;第四,如何加强在现实社会的公民和网络社会“网民”之间开展统战工作。

(二)我国网络发展态势

网络是指上网者通过各种形式的电子网络,以电子邮件、新闻群组、聊天室或论坛等方式组成的交往活动的网络场所,参与者在此进行沟通、交流、分享信息。由于这种社区不需要固定的聚会时间及实体的聚会地点,而是建构在网络环境之下,因此称之为网络。

网络不同于传统的社区,它是一种有一定主题的,可以实现多维交流和即时互动的公共话语空间。网络具有以下鲜明的特点:一是主体的虚拟性,很少有人用自己的真实姓名和真实资料进行注册网名;二是主题的现实性,社区本身并不虚拟,网民在其中所探讨的主题具有很强的现实性,有的是现实中所发生的新闻事件、有的是现实中存在的社会问题,网民通过发表主题和参与讨论、又把网各论坛拉回到现实;三是交流的灵活性,从交流方式、交流主体、交流主题来看,都具有非常灵活的交流空间;四是表达的随意性、在遵守相关规范的前提下,网民有较大的表达自由,创造了许多约定俗成的网络词汇和网络特有的表达方式。

(三)网络代表性人士已成为一支具有重要影响力的新生力量

所谓网络代表性人士,是指在影响较大的网络论坛、知名网站的博客平台等网络进行注册登记,表现活跃,关注政治话题、在舆论中起导向作用,具有一定的影响力和代表性的网民以及知名网络平台的管理者。这一群体来源非常广泛,但具有自己鲜明的特点,在现代社会生活中发挥着不可低估的作用。

1网络代表性人士的特点。

第一、网上身份虚拟性与网下身份确定件相统一。一方面,大部分人在网络进行注册都是使用网名,只有极少数人使用真实姓名、不少人还同时拥有几个“马甲”,用来发表不同观点。另一方面,网络在运行和管理的过程中,对版主、编辑、管理员等网络代表性人士,要求进行实名登记。

第二、来源广泛。互联网的开放性、平等性、自由性决定了这个新型群体不可能集中于某一特定的群体、行业或阶层。只要拥有必要的硬件条件和技术条件,人人都有可能成为这一群体中的一员。因此,网络代表性人士可能存在于社会上任何群体、任何行业和任何阶层当中、具有广泛的来源。

第三、表现活跃。这一群体表现比较活跃,有的甚至不仅在一个网络活动,而是穿梭于不同的网络之间。他们经常在网络里发表一些质量较高的帖子,不断制造话题,吸引网民注意。有时他们也转—些质量较高或影响较大的帖子(精华帖),或者在这些帖后面跟帖,用自己的个人魅力和言论起推波助澜的作用。作为网上活动的延伸,他们还会定期或不定期的组织一些网下小型聚会,实现网上网下活动的良性互动。

第四、言论具有导向性。网络代表性人士借助互联网平台、就社会基本问题发表意见,对随时发生的重大事件表态,积极批判,质疑“主流”,明辨是非,还原事实真相、影响社会舆论的形成、传播与走向。

第五、关注政治话题。这个新群体在网络内讨论的话题比较关注国家政治、经济建设、社会民生、地方政策、投资环境、地区发展差异、政府依法行政等方面问题,政治倾向性较强,与政治生活密切相关。

第六、具有较强的影响力和代表性。在网络这个新群体所探讨的主题都是现实社会中的焦点、热点、难点问题,且通过实施个人影响力把网民“链接”在一起,不但在互联网上产生巨大的影响,而且对现实社会同样产生重要影响,甚至左右传统媒体的声音和政府的行政行为,已逐渐成为主导社会潮流、参与社会建设的一支重要中坚力量、具有较强的影响力和代表性。

2网络代表性人士的影响。

第一、引领网络舆论导向。由于网民乐于在网络中发表自己意见,各抒己见,挑战权威,使得网络成为各种思想交流碰撞的平台。网络代表性人士能够在其中发挥个人的号召力和影响力,对现实社会中的突发事件、重大事件、焦点问题、热点问题,迅速作出反应,抢占舆论先机,同时追踪事件最新进展,作出自己的分析判断,且以富有鼓动性的言论,对所在社区的网民产生影响,并辐射到其他网络乃至网下,从而引领网络舆论导向。

第二、肩负舆论教导职责。目前,网络用户好奇心强,最容易接受新思想、新观念、也最容易受外界因素影响。因此,在网络舆论的形成过程中,网络代表性人士肩负着教导的责任,对正处于成长期的用户施以正确引导,弘扬正气,批判邪恶,给网民一个干净的网络环境,促进他们健康成长。

第三、实施社会舆论监督。在目前的舆情言论中,来自网络的声音代表了一种不可忽略的社会监督力量。网络舆论不同于传统媒体的言论空间,能够较多地容纳批判性的思维与对现实的监督评论。但是舆论是一股无形的力量,容易表现出一些过度和消极的行为。网络代表性人士可以通过在网上公开发表正确的观点,还原事实真相,约束部分网民的过激言论,开展舆论监督,从而引起政府、公众的重视。

第四、代言不同群体利益。网民参与网络的活动,会不自觉地对社区产生认同感和归属感、并通过网络参与各种政治活动,释放对现实社会的感受,表达自己的声音。网络代表性人士在社区内的影响力让其更容易掌握话语权,成为不同群体的代言人。有些群体也在积极寻找合适的网络社区代表性人士担当其代言人,在网络上为其所联系的、所关注的群体表达利益。

第五、受到社区网民拥护。在网络内,网络代表性人士积极活动,通过言论的数量、言论的质量和鲜明的观点,体现出个人魅力和能力的特征,吸引广大网民的关注和回应,在网民中引起共鸣,受到众多网民的追捧,拥有一定数量的追随者,受到社区网民的拥护,联系着为数众多的网民。

二、开展网络代表性人士统战工作的必要性、可行性和存在困难

(一)开展网络代表性人士统战工作的必要性

1是适应网络政治生态发展的需要。互联网的迅猛发展,在一定程度上改变了传统的政治生态,整个社会结构由此变成了一个网络结构,社会各方,包括政党、政府、团体、单位、个人等,仅仅是这个网络中的一个节点。在此网络中的任何一个节点,在网络中都拥有平等发布和传播信息的机会,在参与上人人平等。同时,在网络发表言论还具有自由,匿名和快捷等特点,这使得网络日渐成为广大网民表达意愿、参政议政的平台。统战工作作为党的政治工作的重要组成部分,必须适应网络政治发展的态势,加强对网络代表性人士开展工作。

2是巩固党的执政地位的需要。网络的深入发展,对党的建设提出了新的要求和挑战。要“毫不动摇地坚持中国共产党的领导”,“确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心”,就要开展网络代表性人士的统战工作,将广大网民紧紧团结在党的周围,扩大党的群众基础,巩固党的执政地位。

3是巩固和壮大统一战线的需要。目前,网络代表性人士已经成为了庞大而有一定影响力的群体。这一群体是网络环境下统一战线必须争取和团结的重要力量。开展对网络代表性人士的统战工作,能够充分发挥他们的代表性强、联系广泛的特点,不断巩固和壮大统一战线,团结带领广大网民共同为实现建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家和中华民族伟大复兴的宏伟目标而奋斗。

4是维护社会和谐稳定的需要。目前,我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期,社会冲突较之以往有所增多,表达意见和不满的诉求急剧上升。网络的出现,给民众提供了表达言论的最后一道话语空间,因而在某种程度上起到了“社会安全阀”的作用。但也看到,网络舆论具有难以控制的特点,且容易被人编辑和操纵。使呈现在公众面前的事件、数字失实、甚至误导公众。

(二)开展网络代表性人士统战工作的可行性

1理论研究不断推进。不管是新闻传播领域、计算机科学领域,还是统战领域、社会学领域等,都进行了一定的研究,从网络民意、网络政治舆论传播、网络主流媒体的舆论引导、网络的传播管理、网络时政论坛舆论领袖、网络环境下的统一战线工作等不同的侧面对网络的相关问题进行了探讨,形成了一批有一定见地的理论成果,为开展对网络代表性人士的统战工作提供了理论基础。

2实践经验不断丰富。经过多年的实践,我县已经积累了丰富的规范网络的经验。发挥“把关人”作用,保证只有符合规范和价值标准的信息内容才能进入传播渠道。通过议程设置引导焦点话题,使公众无序舆论变成有序舆论、消极舆论变成积极舆论;培养论坛的“意见领袖”,邀请相关专家或权威人士作为嘉宾参与网络的讨论,并在线回答网民提出的问题,引导、控制整个论坛的舆论方向等。近年来,我县在实践工作中已将网络代表性人士列入了统战工作范围,为开展网络代表性人士的统战工作积累了经验。

(三)开展网络代表性人士统战工作存在的困难

1工作对象不易确定。通常情况下,网络的登录模式主要有匿名登录、假名登录与实名登录三种。与此相对应,网民的身份识别也有三种:匿名、假名与实名。相对而言,网民在登录网络开展活动的时候,更多是以匿名形式进行的。网络用户身份的这种虚拟性和隐匿性,使管理者很难查询到他们在网上的确切方位,进而确定其身份。

2没有模式可供借鉴。开展网络代表性人士统战工作,是一项全新工作,前人没有开展过,没有模式可供借鉴和参考,一切都只能从头做起,摸着石头过河、不断探索,不断尝试。这就要求我们积极探索对网络代表性人士统战工作的规律、研究和解决工作中出现的新情况新问题,总结成功经验和失败教训,学习相关领域工作的有效方式方法,解放思想,改革创新,与时俱进,不断推进对网络代表性人士统战工作向前发展。

3尚未形成共识。开展对网络代表性人士统战工作,需要形成广泛共识。但是,从现有情况看,对网络代表性人士了解并不多,认识也不深,对开展网络代表性人士统战工作的重要性、必要性和可行性更是知之甚少,反映在实际工作中,则表现为对开展网络代表性人士统战工作的主动意识不够强,不够适应,与实际工作的需求还有一定的距离。

三、开展网络代表性人士统战工作的几点思考

(一)建立有效工作机制,实现工作规范化和常态化

1以网络平台为依托,建立网络代表性人士队伍人才库。网络代表人士是网络传播中的评论员、转达者、是人际沟通中的“小广播”和“大喇叭”。全面了解网络代表性人士的基本情况,建立和完善网络代表性人士队伍人才库,是充分发挥他们在统一战线事业中重要作用的基础性工作。建立人才库的途径,可以通过在网络上公布信息,明确进入网络代表性人士人才库的条件,如注册时间、发帖数量、置顶数量、转帖数量等,由网络人士进行登记,经统战部门联合有关单位考察后,纳入人才库;通过网络民意调查、由广大网民推荐他们认可的版主、博主等网络人士进入人才库;另外,还可以运用网络技术手段。注意发现那些关心国家大事和统一战线事业、言论观点正确、发帖量大、有一定号召力和影响力的网络人士,将其纳入人才库,充分发挥其积极作用。

2挖掘各种培训资源,制定网络代表性人士培养机制。高素质的网络代表人士队伍是做好网上舆论引导工作的关键。但是,目前还有部分网络代表性人士的价值观与我们所倡导的主流价值观有一定距离。必须采取切实有效的措施。提高网络代表性人士的个人素质和政治觉悟,要把网络代表性人士的培养工作作为一项长期工作纳入到统战工作的总体规划,充分利用党校、行政学院、社会主义学院的培训资源,因地制宜地建立起长效的培养机制,使他们通过系统的理论学习,提高思想政治素质和参政议政能力。

3开展丰富多彩的活动,建立交友联谊机制。开展对网络代表性人士的统战工作,就是要同他们将心比心,交心知心,以心换心,进而沟通思想,广交朋友。统战部门要定期邀请网络代表性人士参加统战部门举办的座谈会、报告会、茶话会、联欢会、讲座、参观考察等活动,将政策宣传与联谊交友有机结合起来。不断增进了解和友谊,更好地凝聚网络代表性人士的力量;积极与网络代表性人士合作开展建高献策交流活动,共同为当地科学发展“灌水”“拍砖”,以促进当地经济社会发展。

(二)创建统战工作新平台,创新统战工作方式方法

1通过多种形式共享统战信息和资源。通过建立网络代表性人士QQ群、论坛、帖吧等形式,打造统战部门、网络代表性人士等有关方面人士共同参与的统一战线工作新平台。一方面,统战部门可以借此平台将统一战线方针、政策及有关法律法规等及时向网络代表作人士传递,让他们了解统一战线的有关信息和知识。另一方面、网络代表性人士可以籍此直接接触统战部门,深入了解统战部门工作职责,进一步从认识上理解统战工作,积极参政议政、建言献策。

2加强与网络管理部门和网站的合作。网络代表性人士统战工作的开展,除了依靠统战部门自身的力量外,还要加强与县委宣传部、新闻出版、通信管理部门以及政府门户网站,新闻网、当地知名网络等的合作,通过共同举办沙龙、座谈会、联谊活动并参与网络管理部门对重大活动议题的设置等方式,及时传递统一战线的方针政策及有关信息,同时了解和掌握网络代表性人士的政治态度、利益诉求,注意对社会热点问题和民主政治敏感话题的引导,提高网络舆情引导的能力和水平,不断增强统战工作对网络代表性人士的感染力和吸引力。

3充分发挥网络代表性人士的“领袖”作用。要主动联系和团结一批网络代表性人士,定期与他们通过网上和网下直接交流、沟通,帮助他们解决困难,吸收他们正确、合理的意见,让他们感觉到统战部门是他们可以依靠的组织。倡导网络代表性人士承担起传承文化、教育年青一代的责任,推动统一战线事业可持续发展。鼓励网络代表性人士发表有见地、有代表性的评论,强化主流舆论,争取中性舆论,孤立反动舆论。

4建设网上参政大厅,完善参政议政机制。网上参政大厅是随着网络的普及而出现的一种新型参政方式。它既能够广泛吸引大众积极参与政府工作,形成规范、快捷的民意收集窗口,又能使各部门充分利用参政大厅的集聚效应、高效率地开展政策法规宣传,决策听政等,集中各方智慧,更好地实施社会管理和公共服务。通过在网上参政大厅设立参政动态、民意调查、议案提案、建言献策、热点讨论、观点荟萃等栏目,使各类参政主体都能充分表达自己的意见和看法。通过不同层次、不同形式的互动,不断深化网上参政议政的深度和广度。

(三)合理进行政治安排

1举荐网络代表性人士当选人大代表。举荐网络代表性人士当选人大代表,不但可以促使网络代表性人士更加关注网络舆论监督和政治诉求,而且能够通过他们的人大代表身份,将有关信息和诉求传递给有关方面。这不仅有利于发挥他们网络监督的优势,同时也有利于加快我国的民主化进程。统战部门与各有关部门可以通过技术手段或是网上调查的方式,确定符合条件的人选,再通过现实中的选民举荐提名为代表候选人,然后通过正式的选举程序使其成为人大代表。

2举荐网络代表性人士担任政协委员,畅通参政议政渠道。网络代表性人士大多是现实中有着丰富学识和才干的人士,对国家和社会不乏较具建设性的意见和看法,对现实中百姓的疾苦、困难等公共问题更是了如指掌、感同身受。他们中部分人既有参政议政的积极性,也有参政议政的能力。要举荐影响力大且参政议政能力强的网络代表性人士作为候选人,依照法定程序让其成为政协委员以充分发挥他们在网络中的优势地位,真实、全面、客观地反映群众关心的问题,并通过合理的方式向政协提出意见和建议,为决策提供参考依据。

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