新时代下统战干部的新担当新作为

日期:2020-01-06来源:楚雄统战网作者:黄忠点击:1567 字号: 手机:

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习近平总书记在党的十九大报告中指出,统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持,并把发展最广泛的爱国统一战线纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略,成为了习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分,赋予了统一战线工作更深的内涵和更高的使命。新时代下的统战部门和统战干部,要担负起新的历史责任,服从服务好县委、政府的发展战略,理应要成为“政治安全的卫士兵、社会和谐的护航员、脱贫攻坚的尖刀连、党外人士的大本营、服务决策的智囊团、跨越发展的促进部”,不断在围绕中心、服务大局、跨越发展中做出无愧于时代的崭新业绩。

——政治安全的卫士兵。政治安全是国家安全的根本,事关党的执政根基和国家长治久安,统一战线工作与政治安全密切相关。当好政治安全的“卫士兵”,要坚持用政治眼光审视统战领域问题,保持对苗头性、动态性情况的高度警觉,时刻绷紧政治这根弦。强化党对统一战线工作的全面领导。深入贯彻落实党对一切工作全面领导的要求,旗帜鲜明地在统战成员中宣传贯彻党的主张和方针,坚持纠正制止一切不利于巩固党的执政基础和国家团结统一的言行,在大是大非和法律法规面前,态度坚决,主动发声,使党和国家的各项方针政策通过统一战线转化为统战成员的自觉行动,团结引导统战成员一心一意听党话、跟党走。坚持维护统战领域意识形态安全。统战工作对象来自社会各个阶层,大多来自党外和体制外,个性独立、思维活跃、思想多元,是党管意识形态工作的重点群体和重要成分,做好引导和团结工作,对政治安全尤为重要。一方面,要加强政治理论武装。开展经常性的培训,是凝聚统战成员思想共识的最好方式。要通过专题学习、辅导讲座、集中培训、开会研讨等多种形式,将习近平新时代中国特色社会主义思想及关于加强和改进统一战线工作重要思想,以及中央和省州县党委的重大决策部署灌输到每一位统战成员,使统一战线的发展始终保持正确政治方向。另一方面,要强化思想政治引领。落实“意识形态工作巩固提升年”的要求,深入实施“统一战线+意识形态+基层党建”战略,通过统一战线抓争取人心、意识形态抓思想引领、基层党建抓组织覆盖的思路和步骤,做到统战工作对象范围就延伸到哪里,统战工作就铺排到哪里,党的意识形态就引领到哪里,党组织就覆盖到哪里,不断巩固和扩大党的执政基础,始终把各类群体牢牢“粘合”在党的周围,使统战成员和党真正成为“铁板一块”。

——社会和谐的护航员。社会和谐是国家经济平稳健康发展的基石。实践证明,统战工作搞好了不仅有利于政治安全,也有利于社会稳定。当好社会和谐的护航员,要始终坚持一致性和多样性统一,把政治底线这个圆心固守住,充分发扬民主、尊重包容差异,做好协调关系、化解矛盾工作,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐,确保统一战线人心稳定、大局稳定、社会稳定。针对大姚实际,要积极争创全国民族团结进步示范县。认真学习贯彻习近平总书记考察云南时的重要讲话精神,紧密围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题,全面总结大姚民族团结进步示范创建工作经验,以更大的力度、更硬的措施、更强的保障,深入实施“十县百乡千村万户示范点创建工程”,扎实开展民族团结进步示范创建“七进”活动,坚持不懈在民生持续改善、发展动力增强、民族教育促进、民族文化繁荣、团结和谐创建、民族事务治理六个方面作出示范,确保克期实现创建目标。依法管理宗教事务。继续坚持我国宗教中国化方向,坚决防范和抵制境外利用宗教进行的渗透和宗教极端主义影响,牢牢掌握党对宗教工作领导的主动权。全面贯彻落实《宗教事务条例》,继续实施好宗教工作“一网两单”制度大姚县“1234”标准化建设体系,扎实开展隐患矛盾排查整治,维护宗教领域稳定和顺。妥善做好港澳台海外统战工作。认真贯彻落实党中央关于港澳台和海外统战工作的方针政策,结合统战部机构改革实际,制定并落实县委对台、侨务工作领导小组工作规则,切实发挥作用。健全完善联系港澳台侨及海外代表人士制度,拓宽交流渠道,关心他们的生活和工作,积极开展联系服务、走访慰问及政策宣传引导工作,促进港澳台民心认同、人心回归,引导海外资源在服务发展大局、密切交流合作、传播中华优秀文化、拓展对外友好交往等方面发挥积极作用。

——脱贫攻坚的尖刀连。打赢脱贫攻坚战是党中央作出的重大决策部署,是我们党向全国人民作出的庄严承诺。当好脱贫攻坚的尖刀连,就是要在模范学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述及中央、省、州、县党委脱贫攻坚决策部署的同时,广集民间资本、广罗各类人才、广纳社会资源,调动一切积极因素,开辟精准脱贫攻坚“第二条战线”。始终冲在脱贫攻坚第一线。统战部门是政治机关,是党的工作机关,理应要在带头讲政治、带头贯彻落实各级党委政府重大决策部署上作出示范和表率。对于上级作出的有关脱贫攻坚方面的工作安排,统战部门和统战干部要当“主角”,第一时间学习领会、第一时间率先行动,用行动召唤、用身影实践,以自身模范作用示范带动其他部门和广大干部踊跃投身到脱贫攻坚这场输不起的战役中。加大少数民族地区尤其是“直过民族”地区的脱贫攻坚力度。始终坚持以民族团结进步示范创建为抓手,积极向上争取项目资金,聚焦全县深度贫困少数民族地区,从基础设施改善和产业培植双向发力,确保2018年末未脱贫的少数民族同胞如期实现“摘帽出列”,并巩固好脱贫成效。创新实践社会扶贫新模式。在继续深入开展“光彩事业行”“公益大返乡”“10·17扶贫日”等系列活动的同时,创新帮扶模式,从输血式扶贫向造血式扶贫转变上下功夫。深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动,引导企业创新帮扶方式方法,动员企业与贫困村、贫困户建立长远的利益联结机制,将产业扶贫、企业转型升级、贫困户稳定增收深度融合,努力闯出一条互惠共赢的新路子。

——党外人士的大本营。与党外人士联谊交友是统战工作的重要内容和方式。习近平总书记指出:“做好新形势下统战工作,必须善于联谊交友,统一战线是做人的工作,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。”当好党外人士的大本营,要充分发挥好党外人士“娘家人”作用,努力把统战部门建设成“党外人士之家”。广泛联谊交友。坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助的工作方针,建立务实管用的联谊交友制度,明确交友范围、原则和方式,加强与统战成员的沟通,不断增进共识。依托县级行业主管部门、社区等建立工作站,由统战干部定期“沉”下去与各界党外代表人士通过单独会谈、共同开展活动等方式宣传党的统一战线方针、政策,通报县委、县政府的重大决定、介绍经济社会发展情况,关心党外人士的思想、工作和生活,听取他们的意见建议,就有关问题互相沟通、征求意见。积极培养党外人士“意见领袖”。在广泛深入开展党外人士摸底调查,进一步搞准底数的基础上,坚持普遍当中有重点,按统战成员类别遴选一批政治上靠得住、品德上能服众、专业上有造诣的党外人士代表,着重加强联系、培训和引导,使其成为党的诤友、挚友。并通过他们发挥好“一根头发与一把头发”的作用,广泛联系和团结其他党外人士一道拥党爱国。抓好党外代表人士队伍建设。全面落实《统战工作条例》关于抓好党外代表人士队伍建设的相关规定,注重培养一大批品行好、能力强、年纪轻、有发展潜力的党外人才充实到党外后备干部队伍中来。对条件成熟、表现突出、群众公认,属于体制内的党外干部纳入党政领导干部交流总体安排,属于体制外的则按程序作为人大代表、政协委员或社会观察员等进行使用。

——服务决策的智囊团。能用众力,则无敌于天下;能用众智,则无畏于圣人。党外人士是党和国家人才队伍的重要组成部分,是推动中国特色社会主义事业的重要力量。面对宏伟的事业、艰巨的任务,单靠我们党“千里走单骑”是不行的,必须凝聚各方面力量共同奋斗。大姚县作为教育名县、文化名邦,各行各业精英荟萃、人才云集,是我们实现奋斗目标的宝贵资源。至2018年底,全县共有中级职称以上党外知识分子1193人(其中:副高以上职称155人,中级职称1038人),新的社会阶层人士701人(民营企业102户232人,中介组织24个74人,社会组织150个335人,自由职业人员55人,新媒体企业1个5人),这些人都是部门或行业的骨干精英。当好服务决策的智囊团,就是要进一步引导和团结全县党外知识分子在各行各业发挥表率作用。积极创新载体、搭建平台,积极引导全县人大代表、政协委员、工商联执委中的无党派人士着眼实施科教兴县、人才强县、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展七大战略,着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,着力加强现代基础设施、现代产业体系、新型城镇化建设等重点工作建诤言、献良策,服务科学决策,助推大姚跨越发展。

——跨越发展的促进部。围绕中心、服务大局,是统战工作的使命所在、价值所在、生命所在。党的十九大已描绘了宏伟蓝图,省委提出了打造“三张牌”,州委作出了“1133”发展战略,县委提出了“1234”发展思路。要将这些目标变为现实,统战工作不可或缺。当好跨越发展的促进部,就是要将统战工作放在围绕中心、服务大局上来谋划,始终做到围绕中心不偏离,服务大局不犹豫,促进发展不动摇。围绕县委政府中心工作深谋统战工作。准确把握统战工作的科学定位,正确处理统战工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的关系,进一步发挥新时代统一战线重要法宝的独特作用,不断扩大党的“朋友圈”,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,为决胜脱贫攻坚、同步全面小康、奋力谱写新时代大姚跨越发展新篇章汇聚最广泛力量支持。助推全县民营经济健康发展。深入学习贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,按照“营商环境提升年”的部署要求,深入开展民营企业“大走访、大调研”活动,搭建“融资服务、创业就业、政企沟通、维权服务、经贸交流、回馈社会”等六大平台,着力畅通非公有制经济人士有序政治参与渠道,推动各级党委和政府关于促进非公有制经济发展的各项政策措施的落实。支持县工商联开展第三方评估、民营企业评议政府职能部门工作,落实构建“亲”“清”政商关系的举措,营造良好营商环境。着力打造蜻蛉统战铁军。大力弘扬“齐心、担当、实干、创一流”的部门精神,着力建设政治素质强、政策水平强、敬业精神强、宗旨意识强、团结干事强、工作能力强、创先争优强、道德品行强、纪律作风强、法治素养强的“十强”统战干部队伍,真正成为忠诚干净担当的统战铁军,使统战干部让党和统战成员更加感到可靠、可信、可敬、可亲。

(作者系大姚县委常委、县委统战部原部长)
 

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