1、招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省、州、县规范性文件规定，双柏县国家储备林基地建设政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方采购（二次）已具备招标条件，招标方式为公开招标，采购人为双柏县人民政府授权的项目实施机构双柏县林业和草原局，现对该项目的社会投资人进行资格预审，欢迎符合资格要求的潜在供应商（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2、项目信息

2.1 项目名称：双柏县国家储备林基地建设政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方采购（二次）

2.2 项目编号：WH-532300-2019-0062-0102

2.3 采购方式：公开招标

2.4 项目性质：政府和社会资本合作 （PPP）

2.5 项目地点：双柏县妥甸镇、大庄、鄂嘉、法?、大麦地、安龙堡、爱尼山、独田共八个乡镇。

2.6 项目投资规模：本项目可研估算总投资为58164.58万元，调整后动态总投资为60158.77万元。包括建安工程费用、工程建设其他费用、预备费和建设期贷款利息。项目资本金12158.77万元，政府出资20%，社会资本出资80%。剩余部分由社会投资人筹集。

2.7建设内容及规模：

2.7.1木材基地建设：①人工集约林培育：在双柏县大庄镇代么古村集体商品林地内进行人工集约林培育，建设规模 3000 亩。②现有林改培项目：对妥甸镇格邑村、和平村、罗少村等9个村商品林地进行现有林改培11557.5亩。③中幼林抚育项目对妥甸镇、爱尼山乡4个村委会中幼林抚育42289.5亩。

2.7.2防护林建设：全县江河流域周边防护林建设工程25418亩。

2.7.3通道绿化建设：双柏县级公路沿线绿化人工林集约培育，建设规模534.6km ，约 3207.6 亩。

2.7.4森林城市：县城森林城市现有林改培 473.5 亩。

2.7.5美丽乡村建设：双柏县集镇区域美丽乡村储备林营造约2340亩。

2.7.6支撑体系建设：①良种基地建设500亩。对种苗生产地进行平整，架设生产用电，新建设苗圃地内全面铺设滴管设施。②森林防火道路与阻隔系统建设项目：林区森林防火道路建设71km，新建 100 立方米森林防火消防水池 60 个。③林区森林管护点建设项目：双柏县林区森林管护点建设工程共5600 ?，涉及 17 个管护点。

2.8 本项目运作方式为“BOT”（Build-Operate-transfer的简写），即“建设-运营-移交”模式。

本项目由中选投资人与双柏县指定的政府出资代表（双柏县开发投资有限公司）出资成立项目公司承担本项目设计、建设、运营维护和移交。其中：政府出资比例为20%，中选投资人的出资比例为80%。

2.9 项目合作期限30年，其中建设期7年(含4年栽种期，3年抚育管护期),运营期23年。
    2.10 项目回报机制：可行性缺口补助。

3、本项目需要落实的政府采购政策：

3.1本次采购将按照《中华人民共和国政府采购法》第九条的规定，在同等条件下，优先扶持不发达地区和少数民族地区的企业和中小企业。

3.2按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定及根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准对小微企业（含监狱企业）产品给予6%价格扣除。

4、申请人资格要求

4.1中国境内依法注册且有效存续的具有独立承担民事行为能力的企业。

4.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（具有法定资格的中介机构审计的2016至2018年度财务审计报告及审计的财务报表；2016年以后成立的提供自成立以来至2018年度的财务审计报告及审计的财务报表；2019年成立的企业不提供）。

4.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2018年8月至2019年8月的企业纳税证明和企业社保缴费凭证的复印件）。

4.4 2016年至今，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函原件，2016年以后成立的从成立之日起算）。

4.5 2016年至今，企业、企业法定代表人无行贿犯罪记录（供应商自行在中国裁判文书网查询，提供查询结果截图，2016年以后成立的从成立之日起算）。

4.6资格预审申请文件递交截止时间前未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单（提供上述网站查询记录的网页截图，并加盖申请人公章，查询时间为资格预审申请文件递交截止时间2日前）。

4.7参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供声明函原件，成立不足三年的从成立之日起算）。

4.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本次采购活动。 

4.9本次采购不接受联合体申请。

4.10其他要求

申请人的法定代表人或委托代理人须对项目进行现场踏勘并提供采购人出具的踏勘证明。

采购人于2019年12月20日上午09:00时组织现场踏勘，申请人的法定代表人或其委托代理人持本人身份证原件、单位介绍信原件、法定代表授权委托书原件、营业执照副本复印件、社保证明（提供2019年1至8月任意连续3个月的缴费证明原件）于2019年12月20日上午09:00时前自行抵达项目现场参与统一现场踏勘和答疑会，如申请人未按上述要求签到进行现场踏勘和答疑的，资格预审申请无效。

5、资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查，合格申请人在7家（含）以下时，申请人可以全部参与投标；合格申请人在7家以上时，应由审查小组对合格申请人按照资格预审文件第三章第2.3款评分标准进行量化打分，采购人将按得分由高到低的顺序选取7家申请人参与投标。未参加和未通过资格预审的社会资本不得参与后续采购环节。

若资格预审合格的申请人少于3家时，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）第八条规定，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式）。

6、资格预审文件的获取

凡有意参加申请者，于2019年12月13日至2019年12月19日，登录楚雄州公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.cxggzy.cn/）,凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子资格预审文件及其它资格预审资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照楚雄州公共资源交易电子认证的要求，在楚雄州公共资源交易网完成注册通过后，办理企业数字证书（USBKEY），报名即可获取资格预审文件及其它资格预审文件资料。

7、资格预审申请文件的提交

7.1电子资格预审申请文件递交的截止时间（资格预审申请截止时间）2020年1月6日上午9时00分网上递交：网上递交网址登录楚雄州公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.cxggzy.cn/），凭企业数字证书，申请人须在资格预审申请截止时间前完成所有资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审申请文件回执”，资格预审申请截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。

7.2申请人在网上递交资格预审申请文件后，申请人须携带“企业数字证书和法人电子证书”按申请人须知确定的时间、地点递交纸质及电子资格预审申请文件光盘，并确保上传的电子资格预审申请文件与纸质及电子资格预审申请文件光盘一致，上述要求递交的文件缺一不可，逾期送达或未送达指定地点的资格预审申请文件光盘，视为撤销资格预审申请文件，采购人不予受理。申请人在资格预审申请截止时间后用加密数字证书（CA）进行现场解密，读取或导入资格预审申请文件，因申请人原因造成资格预审申请文件无法解密或无法导入，视为撤回其资格预审申请文件。

7.3递交纸质及电子资格预审申请文件光盘时间：2020年1月6日上午08

时30分至09时00分（北京时间）。

7.4递交纸质及电子资格预审申请光盘地点同资格审查地点：双柏县公共资源交易中心第一开标厅。

7.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，将被拒收。

8、公告媒介

资格预审文件、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在“楚雄州公共资源交易电子服务系统”、“云南省政府采购网”、“云南省公共资源交易电子服务系统”“双柏县人民政府门户网站”媒体上公布。

9、联系方式

采购人：双柏县林业和草原局

地址：双柏县妥甸镇振兴路11号

联系人：曹建国

联系电话：13987852658

招标代理机构：旺和招标咨询有限公司

地址：楚雄市汇东胜景小区357幢

联系人：王鸿彬

电话：0878-3028128     13099833266 

技术支持：北京筑龙信息技术有限责任公司

服务热线：400-961-8998，  QQ：199308182（服务内容：文件编制及网上交易技术支持）

发布公告时间：2019年12月12日