1、招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省、州、县规范性文件规定，云南省南华县国家储备林等林业生态建设政府和社会资本合作（PPP）项目社会投资人采购已具备招标条件，招标方式为公开招标，采购人为南华县人民政府授权的项目实施机构南华县林业和草原局，现对该项目的社会投资人进行资格预审，欢迎符合资格要求的潜在供应商（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2、项目信息

2.1 项目名称：云南省南华县国家储备林等林业生态建设政府和社会资本合作（PPP）项目社会投资人

2.2 项目编号：WH-532300-2019-0034-0101

2.3 采购方式：公开招标

2.4 项目性质：政府和社会资本合作 （PPP）

2.5 项目地点：云南省南华县

2.6 项目投资规模：南华县国家储备林等林业生态建设政府和社会资本合作（PPP）项目，本项目可研估算动态总投资为98293.45万元，PPP 模式调整后总投资为101911.17万元。项目范围主要包括：

2.6.1木材基地建设：木材基地建设总面积50320.0亩，共涉及2个乡镇，主要培育云南松、桤木等乡土的中、大径级木材。其中:现有林改造培育35055.0亩；中幼林抚育15265.0 亩，涉及沙桥镇、雨露乡。

2.6.2通道绿化建设：包括河道绿化与公路绿化，绿化规模共计4950.0亩。其中，全县范围内公路绿化4650.0亩，河道绿化300.0亩。

2.6.3森林城市和湿地公园：建设总规模为1692.0亩。其中森林县城的建设地点在县城规划区及棚改区的道路重点区域，建设规模为1005.0亩。其中，道路两侧绿化，建设规模300.0亩；重点区域绿化，建设规模705.0亩；鹦鹉山森林公园进行绿化提升工程，建设规模100.0亩。

湿地公园建设规模为587亩、东浦海湿地建设规模为77亩、两旗海湿地建设规模为120亩、毛板桥湿地建设规模为240亩、土城桥湿地建设规模为150亩。

2.6.4林业产业和林业扶贫主要建设内容包括集约人工林栽培与现有林改造培育，规模共55055.0亩。其中，集约人工林栽培内容为种植花椒20040.0亩；野生菌保育促繁基地35015.0亩；涉及龙川镇、沙桥镇、一街乡、五街镇、雨露乡、红土坡镇、罗武庄乡。

2.6.5基础设施建设:森林防火通道6.0km;基地灌溉设施5000.0亩(主要是配合林业产业的花椒种植建设水窖等设施)，涉及龙川镇、沙桥镇、五街镇、一街乡、罗武庄乡。

2.7 本项目运作方式为“BOT”（Build-Operate-transfer的简写），即“建设-运营-移交”。

2.8中标潜在供应商应按《中华人民共和国公司法》和相关法律、法规及政策规定与南华县指定的政府出资代表（南华县开发投资有限公司）合资组建项目公司，政府出资代表（南华县开发投资有限公司）占项目公司股权比例为20%，成交潜在供应商的股权比例为80%。经县政府授权，南华县林业和草原局将与项目公司签订《PPP项目合同》。

2.8 项目合作期为30年，其中建设期7年（含 4 年栽种期，3 年抚育管护期），运营期23 年。

2.9 项目回报机制：可行性缺口补助。

3、本项目需要落实的政府采购政策：

3.1本次采购将按照《中华人民共和国政府采购法》第九条的规定，在同等条件下，优先扶持不发达地区和少数民族地区的企业和中小企业。

3.2按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定及根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准对小微企业（含监狱企业）产品给予6%价格扣除。

4、申请人资格要求

4.1中国境内依法注册且有效存续的企业法人。

4.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（具有法定资格的中介机构审计的2016至2018年度财务审计报告及审计的财务报表；2016年以后成立的提供自成立以来至2018年度的财务审计报告及审计的财务报表；2019年成立的企业不提供）。

4.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2018年5月至2019年5月的企业纳税证明和企业社保缴费凭证的复印件）。

4.4资格预审申请文件递交截止时间前未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单（提供上述网站查询记录的网页截图，并加盖申请人公章）。

4.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供声明函原件，成立不足三年的从成立之日起算）；

4.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本次采购活动。 

4.7本次采购不接受联合体申请。

4.8其他要求

申请人的法定代表人或委托代理人须对项目进行现场踏勘并提供采购人出具的踏勘证明。

采购人于2019年7月12日上午09:00时组织现场踏勘，申请人的法定代表人或其委托代理人持本人身份证原件、单位介绍信原件、法定代表授权委托书原件、营业执照副本复印件、社保证明（提供2019年1至5月任意连续3个月的缴费证明原件）于2019年7月12日上午09:00时前自行抵达项目现场参与统一现场踏勘和答疑会，如申请人未按上述要求签到进行现场踏勘和答疑的，资格预审申请无效。

5、资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查，合格申请人在7家（含）以下时，申请人可以全部参与投标；合格申请人在7家以上时，应由审查小组对合格申请人按照资格预审文件第三章第2.3款评分标准进行量化打分，采购人将按得分由高到低的顺序选取7家申请人参与投标。未参加和未通过资格预审的社会资本不得参与后续采购环节。

若资格预审合格的申请人少于3家时，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）第八条规定，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式）。

6、资格预审文件的获取

凡有意参加申请者，于2019年7月5日至2019年7月11日，登录楚雄州公共资源交易信息网站（网址：http://www.cxggzy.cn/）,凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子资格预审文件及其它资格预审资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照楚雄州公共资源交易电子认证的要求，在楚雄州公共资源交易网完成注册通过后，办理企业数字证书（USBKEY），报名即可获取资格预审文件及其它资格预审文件资料。

7、资格预审申请文件的提交

7.1电子资格预审申请文件递交的截止时间（资格预审申请截止时间）2019年8月1日上午9时00分网上递交：网上递交网址登录楚雄州公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.cxggzy.cn/），凭企业数字证书，申请人须在资格预审申请截止时间前完成所有资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审申请文件回执”，资格预审申请截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。

7.2申请人在网上递交资格预审申请文件后，申请人须携带“企业数字证书和法人电子证书”按申请人须知确定的时间、地点递交刻录资格预审申请文件的光盘，并确保上传的电子资格预审申请文件与电子资格预审申请文件光盘一致，上述要求递交的文件缺一不可，逾期送达或未送达指定地点的资格预审申请文件光盘，视为撤销资格预审申请文件，采购人不予受理。，申请人在投标截止时间后用加密数字证书（CA）进行现场解密，读取或导入响应文件，因申请人原因造成资格预审申请文件无法解密、或无法导入，视为撤回其资格预审申请文件。

8、公告媒介

资格预审文件、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在“楚雄州公共资源电子服务系统”（http://www.cxggzy.gov.cn/）、“云南省政府采购网”（http://www.yngp.com/）、“云南省公共资源交易电子服务系统”（http://www.ynggzyxx.gov.cn/）媒体上公布。

9、联系方式

采购人：南华县林业和草原局

地址：龙川镇龙屯路20号

联系人：杨晓东

联系电话：13987841091

   

 

招标代理机构：旺和招标咨询有限公司 

地址：楚雄市文鼎路汇东胜景小区南门357幢

联系人：王鸿彬 

电话： 0878-3028128     13099833266 

 

 

技术支持：北京筑龙信息技术有限责任公司

服务热线：400-961-8998，  QQ：199308182（服务内容：文件编制及网上交易技术支持）

 

发布公告时间：2019年7月4日