1、招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省、州、县规范性文件规定，云南省牟定县国家储备林等林业生态建设政府和社会资本合作（PPP）项目采购已具备招标条件，招标方式为公开招标，招标人为牟定县人民政府授权的项目实施机构牟定县林业局，现对该项目的社会资本方进行资格预审，欢迎符合资格要求的潜在供应商（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2、项目信息

2.1 项目名称：云南省牟定县国家储备林等林业生态建设政府和社会资本合作（PPP）项目

2.2 项目编号：旺招CX-CG2018-062

2.3 采购方式：公开招标

2.4 项目性质：政府和社会资本合作（PPP）

2.5 项目地点：云南省牟定县

2.6 项目概况：牟定县国家储备林等林业生态建设政府和社会资本合作（PPP）项目，本项目可研估算动态总投资为62,497.43万元，PPP 模式调整后总投资为 63,194.14 万元。项目范围主要包括：

2.6.1木材基地建设：木材基地建设包括10,000.0亩人工新造林、17,160.0亩现有林改造培育、20,000.0亩中幼林抚育；其中，人工新造林产品为云南松中径材、华山松中径材、云南松大径材、华山松大径材；现有林改培产品为云南松中径材、华山松中径材、及旱冬瓜中径材、桤木大径材、栎类中径材及薪材；中幼林抚育木材产品主要有中幼龄林抚育间伐后的云南松小径材和栎类小径材。建设地点牟定县安乐乡、凤屯镇、共和镇、蟠猫乡、戌街乡、江坡镇、新桥镇7个乡镇；

2.6.2森林城市：新建1,293.3亩森林城市绿化，提高城市绿化率，改善城市环境。建设地点选在牟定县城规划区，包含县城内道路、公园、工业园区和景观节点等的种植绿化。

2.6.3绿色通道：建设共2,515.5亩：其中，在化佛山道路绿化种植共100.5亩、庆丰湖至河节冲道路绿化种植共27.0亩、庆丰湖环湖道路绿化种植共216.0亩、高速公路县城连接线绿化种植共255.0亩、元双路县城过境段绿化种植共48.0亩、龙川河两岸绿化共549.0亩、通道面山废弃工矿用地和弃土场绿化共1,320.0亩（包括废弃工矿用地1,060亩、弃土场绿化260亩），改善环湖及通道绿化环境。

2.6.4林业产业发展和林业扶贫（花椒种植）：在全县范围内落实耕地、退耕还林地等，种植花椒，开展林业扶贫。新建1,500.0亩林业产业发展花椒种植，项目公司提供花椒种苗，组织区域内农户种植花椒带动当地农户脱贫致富，落实扶贫工作。

2.6.5林木种苗建设:扩建苗木基地500.0亩，其中：育苗场地487.0亩；灌溉设施497.0亩；塑料大棚10.0亩；输电设施约2.0km，就近架电线；管理设施，共3个，3.0亩。建设地点选择租用县城东北侧至楚雄连接公路两侧的农地。

2.7 本项目运作方式为“BOT”（Build-Operate-transfer的简写），即“建设-运营-移交”模式，是指由社会资本或项目公司承担新建项目融资、设计、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。中标潜在供应商应按《中华人民共和国公司法》和相关法律、法规及政策规定与牟定县指定的政府出资代表（牟定县开发投资有限公司）合资组建项目公司，政府出资代表（牟定县开发投资有限公司）占项目公司股权比例为20%，成交潜在供应商的股权比例为80%。经县政府授权，牟定县林业局将与项目公司签订PPP合作合同。

2.8 项目合作期为 30 年，其中建设期7年（含 4 年栽种期，3 年抚育管护期），23 年运营期。

2.9 项目回报机制：可行性缺口补助。

3、申请人资格要求

3.1资格要求

3.1.1申请人是中国境内依法设立且有效存续的具有独立法人资格的企业或联合体；

3.1.2符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；

3.1.3申请人（若为联合体，则联合体各方应满足该要求）在资格预审申请文件递交截止时间前未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”，提供上述网站信用信息查询记录的网页截图，并加盖申请人公章；

3.1.4本次投标接受联合体，联合体所有成员数量不得超过3家；

3.2资质及安全生产许可证要求

3.2.1申请人应具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。（申请人若为联合体，则联合体施工方应满足该资质要求）

3.2.2申请人（若为联合体，则联合体施工方应满足该要求）应具有合格有效的安全生产许可证。

3.2.3 施工方为省外企业按云南省住建厅《云建建[2015]342号》文件办理。

3.3财务要求

3.3.1申请人具有5亿元及以上投融资能力（提供银行或非银行金融机构出具的有效授信额度证明或基金或信托或证券或存款证明），若为联合体，则联合体承担融资责任方需具备该项条件。

3.3.2 财务制度健全，财务状况良好，出具经具有法定资格的中介机构审计的2015至2017年度财务审计报告及审计的财务报表。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求，2018年成立的企业不作要求）。

3.4业绩要求

申请人（若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求）2015年以来至少有1个投资规模不低于1亿元的建设工程或PPP方式项目业绩（业绩以提供的中标通知书或合同或投资协议原件为准）。

3.5 施工项目经理要求

本项目拟派的施工项目经理须具备市政公用工程专业壹级注册建造师，并同时具有安全生产考核B证。

3.6本项目接受联合体资格预审申请

3.6.1本项目允许联合体资格预审申请（联合体成员不得超过3家）。

3.6.2如以联合体申请，联合体各方应签订并提交《联合体协议书》，明确约定融资、建设、运营等责任义务；联合体中选的，联合体各方应当共同与实施机构签订合同，就中选项目承担连带责任；联合体各成员不得再单独或参加其他联合体参与本项目。

3.6.3中选后，未经招标人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动。

3.7其他要求

申请人(若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求)的法定代表人或委托代理人须对项目进行现场踏勘并提供招标人出具的踏勘证明。

招标人于2018年11月9日上午09:00时组织现场踏勘，申请人(若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求)的法定代表人或其委托代理人持本人身份证原件、单位介绍信原件、法定代表授权委托书原件、营业执照副本复印件、社保证明（提供2018年任意连续三个月以上的缴费证明原件）于2018年11月9日上午09:00时前自行抵达项目现场参与统一现场踏勘和答疑会，如申请人未按上述要求签到进行现场踏勘和答疑的，申请无效。

4、资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查，合格申请人在7家（含）以下时，申请人可以全部参与投标；合格申请人在7家以上时，应由评审小组对合格申请人按照资格预审文件第三章第2.3款评分标准进行量化打分，招标人将按得分由高到低的顺序选取7家申请人参与投标。未参加和未通过资格预审的社会资本不得参与后续采购环节。

若资格预审合格的申请人少于3家时，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）第八条规定执行（项目通过资格预审的社会资本不足3家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式）。

5、资格预审文件的获取

5.1凡有意参加申请者，于2018年11月2日至2018年11月9日下午17:30时，登录楚雄州公共资源交易信息网站（网址：http://www.cxggzy.cn/）,凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子资格预审文件及其它资格预审资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照楚雄州公共资源交易电子认证的要求，在楚雄州公共资源交易网完成注册通过后，办理企业数字证书（USBKEY），报名即可获取资格预审文件及其它资格预审文件资料。

5.2资格预审文件售价300.00元/套，申请人在资格预审申请文件递交截止前以现金方式支付给招标代理机构。

6、资格预审申请文件的提交

6.1电子资格预审申请文件递交的截止时间（资格预审申请截止时间）2018年11月23日上午9时00分网上递交：网上递交网址登录楚雄州公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.cxggzy.cn/），凭企业数字证书，申请人须在资格预审申请截止时间前完成所有资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审申请文件回执”，资格预审申请截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。

6.2申请人在网上递交资格预审申请文件后，申请人须携带“企业数字证书和法人电子证书”按申请人须知确定的时间、地点递交刻录资格预审申请文件的光盘，并确保上传的电子资格预审申请文件与电子资格预审申请文件光盘一致，上述要求递交的文件缺一不可，逾期送达或未送达指定地点的资格预审申请文件光盘，视为撤销资格预审申请文件，招标人不予受理。，申请人在投标截止时间后用加密数字证书（CA）进行现场解密，读取或导入响应文件，因申请人原因造成资格预审申请文件无法解密、或无法导入，视为撤回其资格预审申请文件。

7、公告媒介

资格预审文件、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在“楚雄州公共资源电子服务系统”（http://www.cxggzy.gov.cn/）、“云南省政府采购网”（http://www.yngp.com/）、“云南省公共资源交易电子服务系统”（http://www.ynggzyxx.gov.cn/）、中国采购与招标网（http://www.chinabidding.cc/）媒体上公布。

8、联系方式

招标人：牟定县林业局

地址：楚雄彝族自治州牟定县共和镇新南路
联系人：王斌

联系电话：13987894100

   

 

招标代理机构：旺和招标咨询有限公司 

地址：楚雄市文鼎路汇东胜景小区南门357幢

联系人：王兴亮

电话： 0878-3028128     13987082984 

 

 

技术支持：北京筑龙信息技术有限责任公司

服务热线：400-961-8998，  QQ：199308182（服务内容：文件编制及网上交易技术支持）

 

发布公告时间：2018年11月2日