统战工作上水平调查研究要先行

    作者:武定县委统战部 罗永安 日期:2023-01-30 来源:统战网转载点击:9254  字号: 手机:

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    在“两个大局”交织叠加、“两个百年”交汇继替的时代背景下,统战工作不是过时了、不重要了,而是更重要了。调查研究贯穿于党革命、建设和改革的全过程,始终推动着统一战线事业的发展,统战理论创新、实践创新、宣传信息工作是衡量统战工作成效的硬指标。做好统战调研工作,对有利于进一步推动统一战线事业高质量发展、充分发挥统一战线的重要法宝作用、促进统一战线更好围绕中心、服务大局。

    费孝通先生社会调查启示

    费孝通先生的“田野调查”在国内国际产生广泛影响,其用长达一生从事社会调查的经历和丰富的实例向我们所展示的“为什么想到做这些调查,怎样调查,又有什么体会”等等,处处给我们以“言外的启迪”,对加强新时代统一战线调查研究工作、提升统一战线调查研究能力、弘扬统一战线调查研究优良作风有许多有益的启示。

    实事求是——调查研究的根本出发点。费孝通先生从自己多年的社会调查实践中,深深体会到实事求是的态度对于探索社会现象所具有的重要意义和作用。他强调不能生搬硬套他人的理论和方法,因为那些理论和方法“都是别人从彼时彼地的具体的社会调查中获得,并加以总结提高的。”而我们在实际社会调查中所“接触到的客观事物、现象都因人、因时、因地而异,各有其不同的内在联系,有着千变万化的发展过程,有不同的类型。”因此,他明确告诫我们,实事求是“是社会调查的思想原则和根本出发点。”正是在这种思想原则和根本出发点的指导下,无论是在早期的民族调查、农村调查、家庭调查中,还是在后期的小城镇调查和知识分子调查中,他都抱着实事求是的态度,虚心诚恳地向人民群众学习。这种实事求是的态度是每一个从事调查研究的人都应该认真学习的。

    善于提问——调查研究的指南。费孝通先生在进行社会调查的过程中,有一个十分突出的特点,这就是他特别善于提问。他的许多调查题目都是从这种提问中得来的。许多调查研究的思路也是从这种提问中获得的。对于在社会调查中所观察到的各种现象,费孝通先生也总是在头脑中随时提出一些问题。这些问题引导着他更深入地进行调查,成为他开展调查研究的指南。费孝通先生在《社会调查自白》一书中,通过自身的例子为我们展示了研究者在实地调查的过程中,应该如何提出问题,以及这些问题又是如何引导着他开展深入的调查研究的。他的实践和教诲对于许多常常受着“调查研究的题目从哪里来 ”这种问题困扰的研究者无疑具有很好的启发意义。

    类型比较——从个案走向总体。费孝通先生的大部分调查主要是个案调查,如何从个案调查的结果走向对总体的认识,是摆在所有从事个案调查的研究者面前的一个现实挑战。对费孝通先生来说自然也不例外。比如,以他从事得最多的农村调查来说,无论是“江村”、还是“禄村”、或是“易村”,都无法全面地反映和代表中国农村的情况。那么,他是怎样面对和处理这种矛盾和挑战的呢?费孝通先生在书中向我们介绍的方法可以简单概括成“类型比较”。即通过对总体中各种不同类型的个案进行调查,然后对它们进行比较,从中归纳出某些共性的东西,以此来达到对总体的认识。

    做好统战调研的思考

    重视调查研究是我们党的一贯作风,回顾党的统一战线史,我们所取得的一切成就,都是与调查研究分不开的。调查研究是统战部门的优良传统,统战人不搞调查研究就没有饭吃。到统战部门工作时间不长,如何做好统战调研工作自己一直在摸索,以下是个人的几点浅见。

    精准选好调研课题。选准课题是做好调研工作的前提。精选课题,要正确处理“虚”与“实”的关系。在基层统战工作中,既需要许多破解实际问题的调研,又需要围绕服务高质量发展提高基层统战工作科学化水平而务虚,调研选题应注意虚实结合以解决实际问题为重点。既要注意对本地区统战工作“强项、亮点、品牌”的经验总结、提升、推介,又要注重工作中薄弱方面的攻克。调研要敢于“实打实”针对解决问题、提升水平、创新工作而选题。如当前怎样学习贯彻新修订的条例、怎样推进铸牢中华民族共同体意识、怎样做好新的社会阶层人士统战工作等都是可选之题。精选课题,要正确处理“热”与“冷”的关系,所谓“热”是指群众关注、领导关心的热点、难点、焦点问题;所谓“冷”是指刚露头的苗头性、倾向性、潜在性问题或新生事物的萌芽。热点问题固然是调研选题之重,同时我们要看到许多新情况新问题在萌芽状态下似乎“冷”,但也可能升温为“热”,今天的“冷”,也许是明天的“热”。我们要善于见微知著,敏于以小见大,为增强工作的预见性、前瞻性而选题调研。概言之确定调研主题要有针对性防止随意性;要从实际出发选管用之题;要行力所能及之事,不要贪多贪大。

    确保调研的真实性。调研的真实性是调研的生命线,一份文稿华丽而脱离实际的调研报告无异于废品,怎样才能保证统战调研的真实性呢?一是要排除外界对客观事物认识的干扰,防止“被调研”,“被调研”容易使调研成为“盆景展”。调研要围绕主题,多些“自选动作”。二是要防止闭门造车,典型的不良作法是电脑里面找资料,七拼八凑成文章或预设结论搞求证式运作。三是要舍得放下架子、扑下身子,防止“蜻蜓点水”、“跑马观花”、“做客式”调研。四是要善于引、善于听。善于引导谈话者讲真话、道实情,建诤言。善于听弦外之音、逆耳之言。调研要坚持走群众路线,防止偏听偏信、以偏概全。五是要善于运用传统方法与现代手段相结合。召开座谈会、个别走访、实地察看等老办法不能丢,网上调研、抽样抽查、统计分析等新手段不能少,科技进步为调研手段的创新拓展了空间,传统与现代的调研方式相结合,相互补充,能提高调研的效率与客观性,也能降低调研成本。

    调查与研究相统一。调查与研究必须有机统起来,调查是基础,研究是深化,把两者割裂开来或片面强调某个方面都是不妥的。研究是在调查的基础上“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由衰及里”的深加工,是精雕细刻、集思广益的过程。了无新意的调研往往表现在:所提意见建议或浅尝辄止一般化或人云亦云或多为笼统的口号和呼吁。研究需要实事求是的作风、开广言路的环境、严谨科学的态度、勇于探索的勇气。只有这样调研才能出精品力作,才能展示它的整体功能。

    注重做好成果转化。“调研就像十月怀胎,解决问题就是一朝分娩”。调研成果价值的体现,在于转化为领导决策,指导新的实践。调研成果进入领导视野是转化成果的前提。调研成果汇报会、调研成果专项报送、主流报刊发表等都是使调研成果尽快进入领导视野的途径。调研成果获得领导认同是转化成果的关键。通过政策性文件、发展规划、工作报告、考核评价等转化调研成果。跟踪决策实施,检验调研成果是成果转化的深入阶段。调研成果质量高低、意见建议正确与否都要在实践的进程中来检验。不要认为调研成果被采纳就万事大吉,还要具有跟踪决策实施情况的措施。   (五)加强调研队伍建设。调研成果要有高质量,调研队伍这个主体很关键。一要有“蹲功”。调研人员要有高度的责任感,能蹲在一线、蹲在群众之中。只有蹲在一线,才能交朋友、听真话、察实情,才能获得第一手材料。二要有“钻功”。调研前钻功主要体现在如何做足准备工作上。调研中钻功主要表现在善于发问,不是单纯的你讲我听,而是要敢于触及要害,关键问题能“打破沙锅问到底”;善于求计,诚心商讨解决问题之策;善于思辨,运用发散、逆向、换位、比较、综合等思维方法,充分论证,多钻怎么办?调研有钻功,成果才能有深度。三要有“笔功”。所谓“笔功”就是要解决好如何准确、充分、及时表达调研成果的问题。调研既要有“啃骨头”的精神,又要有“啃笔头”的才能。笔功源于多学,积累知识;多练,勤于动笔;多思,把握要领;多改,精益求精。

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